学习视察宁夏重要讲话重要指示精神专题心得体会

习近平总书记时隔4年再次亲临宁夏视察指导，充分体现了总书记对宁夏发展的特殊关怀、对宁夏人民的深情厚谊、对宁夏未来的殷切期望，充分展现了大国领袖的伟人风范、历史担当、时代思考、人民情怀，是做好新时代宁夏各项工作的总方针、总纲领、总遵循。总书记的讲话高屋建瓴、立意深远，饱含对宁夏的深情厚谊和关爱。**市审批局是**“放管服”改革的急先锋，商事制度改革的全体人员更要以习近平总书记讲话精神为指导，把商事改革推向前进，往深里走、往细里落，致力打造西北最优、全国一流的优化营商环境。

一、深刻领会习近平总书记重要讲话精神

习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示与2016年重要讲话一脉相承、一以贯之，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，赋予了宁夏新的时代重任。习总书记讲话高屋建瓴，从“推动高质量发展、推动改革开放、打赢脱贫攻坚战、抓好生态环境保护、民生保障、全面从严治党”6 个方面，为我们指明了前进方向、奋斗目标、实现路径，尤其是总书记此次考察对宁夏提出“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”要求，为宁夏做了更新、更权威、更富有时代感的定位。现在国家的重大战略由长江流域向黄河流域拓展，黄河几字湾都市圈发展、黄河生态保护和高质量发展目前已经成为国家战略，是新兴的重大战略。一个生态保护先行区、一个高质量发展先行区，先行就是示范引领，带动发展，就是标杆和领跑者。黄河从源头流下来历经九个省，二十多个重大城市，总书记没有对任何一个城市提出打造生态保护和高质量发展先行区，可以说这是我们的招牌、机遇和历史的重任，饱含了习总书记对宁夏真真切切的关爱、期望；同时对 2016 年提出的“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕”十六字方针指出要继续推进。习近平总书记在推动高质量发展方面指出,“要实现经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。”这是总书记对高质量发展提供的新的方向，同时提出产业的发展要向高端化、绿色化、智能化、融合化这“四化”方向发展，这也是在宁夏首次提出来的，尤其是对现代农业指出了要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。在打赢脱贫攻坚战方面指出,“要瞄准突出问题和薄弱环节，一鼓作气、尽锐出战，确保如期实现脱贫目标”。在抓好生态环境保护方面提出“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”。在民生保障方面指出,“要切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事”。在全面从严治党方面指出，要始终不忘初心牢记使命，要持之以恒正风肃纪，营造风清气正的创业环境。尤其是在改革发展上，习总书记为我们指出了更为宏大、深远的指示，我们要逐字逐句的去理解。习近平总书记指出“要推动改革开放取得新突破”这是方向；“要坚持问题导向有的放矢推进改革”这是路径；“加强对改革举措的评估问效,促进各项改革往深里走、往实里落”这是目的；“加快培育充分竟争的市场,不断激发各类市场主体活力”这是措施。 习总书记讲话对宁夏，尤其是对我们身为**市改革创新发展排头兵来说，进一步激发了我们的斗志，增强了我们的信心，对我们纵深推进“放管服”改革优化营商环境注入了强劲的动力。

总书记高度关注宁夏的改革开放，要求在推动改革开放上取得新突破。现在全市拥有市场主体超过30 万户，“放水养鱼”，潜力无穷我们要持续解放思想，坚持改革开放“双轮驱动”，以改革促进开放，以开放倒逼改革，持之以恒地推进市场化改革，增强发展活力和创新活力。

（一）“推进改革开放取得新突破”就是要坚定不移地把改革难啃的骨头坚决的啃下来。习近平总书记多次在讲话中指出：“中国改革经过 30 多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。步子要稳，就是方向一定要准，行驶一定要稳，尤其是不能犯颠覆性错误。”这一番话形象而深刻地揭示了新时代改革开放的特点，也鲜明表达了我们党坚定不移全面深化改革的决心和勇气。新形势下，全面深化改革触碰的都是难题，必须突破利益固化的藩篱，勇于攻坚克难。实践证明，中国特色社会主义新时代是坚持全面深化改革、依靠改革才能实现动力转化，才能为实现中华民族伟大复兴提供不竭动力。我们“放管服”改革、工程项目审批制度改革、商事制度改革以及政务服务环境优化、营商环境优化等，全是难啃的“硬骨头”，要按照习总书记的要求进行全面突破。

（二）“要坚持问题导向，有的放矢推进改革”就是要注重解决制约发展的难点、痛点、堵点，要坚决拿下来。习近平总书记指出，改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决，要坚持不懈、持之以恒的将改革进行到底。目前来说，我们宁夏**面临的问题显而易见，虽然取得了长足发展，但我们最大的现实问题就是产业基础薄弱、市场主体偏少。虽然**的市场主体已经突破了 30 万户，全区大致 60万户，但是我们人均占有量还是少，尤其我们产业基础非常薄弱，创新活力不足，企业创新活力不够，创新平台偏少，产业结构不优，这就需要我们依靠改革来刺激市场，激发市场活力，释放更多的生产力，解决更深层次的矛盾。为此我们要精准的解决改革中的难点、痛点、堵点问题，有的放矢的解决关键性的问题和矛盾，我们要有壮士断腕的气魄，刀刃向内的决心，作出更多更有利于改革开放的事情。

（三）“加强对改革举措的评估问效，促进各项改革往深里走、往实里落”就是要把改革的红利释放出来，让企业有更多的体验感和获得感。目前从中央到地方乃至**市，改革政策已经出台了很多，但是改革的效果到底怎么样，没有一种评估问效的机制，企业在这方面的体验感、获得感到底有多少，成效到底有多大，没有一种硬性约束机制和评估问效机制。为此，习总书记一针见血的指出要加强对改革举措评估问效“往深里走、往细里落”就是要破除目前这种尴尬的局面。无论中央还是自治区的政策，诸如“1+1+13”政策，都应坚决的落地、落细、落实。今年是政务服务熊政策贯彻落实年，更是政策贯彻落实绩效评估问效年，要真正让政策释放出红利，要扎实推进以“1+1+13”政策为路线的新的改革推进，深入推进“放管服”改革，下决心把各类市场主体准入门槛降下来，把各类制度性交易成本减下来，把群众和企业的负担卸下来，帮助企业破解发展的瓶颈制约，让各类市场主体放心投资、放手经营、放胆发展，共筑**市“双创”的新风尚、新氛围、新局面。这是审批局的重任，我们不能推卸，也丝毫不能退缩，要切实把政策落到实处。

（四）“加快培育充分竞争的市场，不断激发各类市场活力”就是要从各个方向为企业纾困解难，提供便利，包容失败，形成全市上下尊商、重商、爱商、扶商的良好发展氛围。我国北方和南方的区别在对市场的培育方面、对尊商、重商、爱商、扶商的氛围以及经济文化环境方面有很大的差异。我们必须以深化“放管服”改革为牵引，在关键性改革上做文章，真正让企业感受到改革的红利，让优化营商环境“五好品牌”“三大纪律”“八项注意”等政策真正落实、落地、落细，更好地服务企业服务市场优化环境。要致力于营造全市新一轮尊商、重商、爱商、扶商的营商氛围，为企业的创新发展培育更肥沃的土壤，提供更新鲜的空气。

二、坚决贯彻落实习近平总书记讲话精神

习近平总书记提出，要推动改革开放取得新突破，坚持问题导向，有的放矢推进改革，促进各项改革往深里走、往实里落。2020年，围绕“1145”工作部署，商事制度改革坚持制度设计为先、创新为先，有效推动准入、准营“两条主线”的融合并举，下一步要继续坚持在对标对表、坚决贯彻上下功夫、见实效，自觉把习近平总书记视察宁夏重要讲话精神贯穿各项工作始终，从中找方向、找方法、找答案，进一步理清思路、突出重点、细化措施，推动习近平总书记重要指示要求不折不扣落到实处。

（一）切实增强学习贯彻的紧迫感、使命感。从政治高度把握重大意义，从理论高度把握核心要义，从时代高度把握实践要求，迅速掀起学习贯彻的热潮，切实把思想和行动统一到习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示精神上来，始终沿着总书记指引的方向奋勇前进。要原原本本学、全面系统学、结合实际学、对标对表学、按照专题学，真正把习近平总书记的重要讲话重要指示转化为迎难而上的坚定信心、干事创业的强大动力，转化为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的生动实践，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

（二）切实增强推进改革的危机感、责任感。当前**最现实的、最迫切的问题就是产业基础薄弱、市场主体活力不够等，如何解决这些问题，就必须依靠改革来实现更大的突破，让改革的红利充分涌现出来，用改革形成城市的竞争力和新的活力，让**成为“创新创业的乐土、筑梦圆梦的乐园”。全面深化改革是在新的历史时期攻坚克难、爬坡过坎的锐利武器。我们必须坚持问题导向，真正用改革的思路、改革的精神、改革的办法来破解发展瓶颈、解决发展难题、释放发展活力，坚定不移地打好改革攻坚战。

（三）切实提高百姓办事的获得感、幸福感。商事制度改革是深化“放管服”改革的当头炮、先手棋。自2014年以来，**市持续深化商事制度改革，围绕“简政放权、放管结合、优化服务”，不断为市场“腾位”，为企业“松绑”，为群众“解绊”，营商环境持续优化，激活“一池春水”。特别是今年以来，打出商事服务组合拳，持续激发城市创新创业活力。改革永远在路上，商事制度改革将继续坚持以人民为中心、坚持问题导向，聚焦重点任务，精准发力，紧紧围绕“1145”改革部署，以“企业开办”“证照分离”为主攻，努力实现各项工作全面提升、多点开花。