社区书记抓基层党组织述职报告

社区书记抓基层党组织述职报告

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社区书记2015年度抓基层党组织述职报告

201x年，张掖路街道党工委以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设。街道党工委书记作为抓党建工作“第一责任人”，立足实际，切实做到认识到位、谋划到位、决策到位，推动街道党建工作又上新台阶。现将2014年工作汇报如下：

一、履职工作特色和亮点

(一)抓基层党组织建设，夯实工作基础

1.抓党建工作总体思路。一是周密部署，整体规划。年初，做为基层党建工作“第一责任人”，组织召开了街道党工委党建工作会议，研究确定了“夯基础、促规范、转作风、提效能、解民情、办实事、树品牌、塑形象”的工作思路。二是明确责任，落实责任。研究制定下发了《张掖路街道2014年重点任务推进工作实施方案》。召开了张掖路街道2014年重点任务推进工作会议，对今年的重点任务提出了明确要求和具体部署。三是查摆问题，整改落实。结合群众路线教育实践活动，通过“六个注重”广泛征求了意见建议，共征求到意见建议60条，梳理归纳为“服务群众不够到位”等“四风”意见14条。街道班子和班子成员“四风”问题已全部整改完毕，同时对征求到的居民反映强烈的13个问题进行了全部整改。

2.抓基层组织建设。一是积极开展“在职党员进社区”活动。目前街道共有进社区党员2872人，街道设立服务岗位23个，开展活动48次，帮助解决居民群众实际困难30余个。同时积极开展了“小心愿、大爱心”活动，共征集小心愿707个，认领292个，实现171个，通过“小心愿”的实现，提升了居民生活幸福指数。二是开展基层党建工作专项指导。坚持基层党建工作联系点制度，每位副科级领导包抓社区和辖区单位，半年召开一次党建工作联席会、每月召开一次党建工作例会、党工委书记每季度一次对社区党建工作调研和督查，听取党建工作汇报，督促指导基层党建工作的开展。三是加强非公党组织党建工作。从街道选派了16名有一定党务工作经验的党员担任党建指导员，指导帮助企业做好党建工作。并与甘肃炬龙置业担保公司等辖区单位共同举办了“迎七一”等多项活动，推进了共驻共建工作的开展。

3.抓党员队伍建设。一是加强党员管理工作。严格按照“党员发展细则”发展党员。今年，6名入党积极分子参加了培训。完善了流动党员登记册，并利用QQ群、电子邮件等方式向流动党员宣传党的方针政策。二是加强党员教育工作。结合群众路线教育实践活动，街道采取“六种学习法”深入开展学习，并制定了《张掖路街道集中学习与个人学习制度》、《张掖路街道干部学习制度》等制度，并组织各类培训10余次，保障和强化了党员政治理论和专业技能学习。三是做好干部管理工作。今年经过民主推荐、组织考核，街道3名干部得到提拔，走向重要领导岗位。

(二)推进民情流水线，解决联系服务群众最后一公里

街道坚持以“民情流水线”工程为载体，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为解决联系和服务群众“最后一公里”打好基础。一是推行了“错时预约服务”，通过公布预约电话向辖区居民开展预约咨询服务，对有困难不能到街道社区的居民提供上门办理服务。二是提升了6个社区“一刻钟精品服务社区”建设，制作发放便民服务卡和设立服务咨询热线，为居民提供社区内各类服务信息和家门口式服务。三是利用“小百合在行动”对计生家庭给予“生、长、病、老、死”5大类19个方面的全程关怀。四是结合“联村联户”活动，开展慰问活动，共计慰问辖区单亲特困母亲20户、困难职工40户、困难家庭300户、折合总金额10余万元。五是针对孤寡老人、空巢老人、残疾人等困难群体开展“一对一”上门服务活动，每月至少上门2次。

(三)以党建为龙头，不断推动各项事业上台阶

一是街道今年完成了区上年初下达的固定资产和招商引资任务，并积极做好了1922户住宅，14 家单位的轨道交通一号线及中央商务区前期入户摸底和宣传动员工作，目前已完成7家单位拆迁任务。二是深入挖掘辖区历史文化资源，提升已打造的金塔巷、大众巷等文化墙内涵，并新打造了通渭路弘扬“社会主义核心价值观”文化墙和曹家厅社区“孝道”文化墙，改善了辖区楼院环境面貌，为辖区居民群众提供整洁、优美、宜居的生活环境，得到了市区领导的一致好评。同时，街道在今年城市管理综合考评工作中连续取得了9个月排名第一，2个月排名第二的好成绩。

二、存在的问题及原因

虽然街道基层党建工作取得了一定得成绩，但距离区委和广大党员干部群众的总体要求仍有差距，还存在一些问题和不足。一是基层党建工作基础薄弱，部分制度还不完善和落实不力。部分党员不能充分发挥先锋模范作用。一些党员的宗旨意识不强，个别党员把自己等同于普通群众，没有充分发挥先锋模范作用;少数社区党组织软弱涣散、形象不佳，影响力凝聚力不强，群众入党的积极性受到影响。落实“四议两公开一监督”等民主管理制度还有差距，个别社区干部作风和形象比较差。去年以来组织开展明察暗访20余次，受理机关作风和行政效能投诉5件，通报批评4名违反制度干部。二是服务型党组织建设还需要不断加强，为民服务载体比较单一，形式不够丰富，联系服务群众“最后一公里”的问题还没有彻底解决。三是党风廉政建设主体责任落实还不够完全到位，党委“第一责任人”的工作责任没有完全落实，需要进一步强化。对干部职工教育管理不够严格，对工作督促不够，纪委监督责任没有完全落实。四是存在“一手硬一手软”的问题。对基层党建工作投入精力不足，调查研究不够，领导指导不到位，有时忙起来，抓经济社会发展工作投入精力较多，甚至把党建当成“副业”，还没有真正管到位、严到份。

分析原因有以下几点：一是对基层党建工作认识不到位，重视不够。在实际工作中，有时对基层党的建设的重要性缺乏认识，有时认为事务性工作是硬任务，基层党的建设是软任务，没有真正把党建责任扛在肩上，工作放在心上。二是职责落实不完善到位。主要是抓责任落实有欠缺，考核评价、激励约束等制度缺失或乏力，问责不到位，抓与不抓一个样，干多干少一个样，导致责任落不实，工作抓不实，基层党建工作缺少压力和动力，难以取得大的突破。三是制度建设还有待加强。缺乏一套行之有效的监督制度，造成监督难、难监督，使监督作用不能有效地发挥。落实组织生活各项制度不够积极主动，过多地强调人手少、业务工作忙等客观理由，在落实制度过程中经常出现时间、人员、内容和效果得不到保证的现象。

三、下步工作打算

在今后的党建工作中，将严格按照区委的要求，一如既往地凝心聚力抓党建 ……此处隐藏782个字……，实行干部去向告知、亮牌服务,请假事前登记制和月底公示制，最大限度调动干部履职积极性，百姓明显感受到街道作风在转变、效率在提高。

(二)抓基层夯基础，多措并举激活力。积极健全“督查落实、资源共享、奖优罚劣、工作承诺、联系群众”5项机制，完善《群众评议》等9项制度。开展了“社区书记论坛”，“小巷总理”业务测试、“读书交流会”、“惠民生金点子”等活动。调整充实了城管办、社区办主任等岗位的职务，安排6名优秀年轻干部到信访维稳、城市管理等一线重要岗位加强锻炼，多渠道提升党员干部服务群众的能力和水平。加强党员管理，针对不同行业、不同领域党员的实际情况，实行“五管”制度。健全发展党员五项制度，培养入党积极分子11名，发展新党员6名。坚持党员联系群众“511”工作法，持续开展“五心相连”实践活动，一年来，解决民生问题14项163个，有效解决联系服务群众“最后一公里”问题。

(三)抓服务重实效，关注民情聚合力。将“七树一林”党建工作与民情流水线工程有效结合，全面实施七项“工程”，深入开展了“三亮三比三争创”、“情系百家•扶危解困”、“三亲情一基金”、“助老商圈”、喜迎建国65周年“十个一”等系列惠民主题活动。打造了“幸福家庭、幸福楼院、幸福驿站”、“阳光家园”、“少数民族服务与管理五中心一餐厅”等特色党建服务载体。拓宽党员服务领域，创新了“预约办理、及时登门、学生托管、征询意见、家庭看护”五种贴心服务。开展了“心连心，五联系，帮六困”活动，启动了“金秋助学、爱心关怀、阳光助残、仁孝敬老、就业援助、真情解困”六项行动。在职党员进社区活动中，创新“两助推一确保”工作模式，开展“三为四送”志愿服务活动，通过“一承诺两评价”，实现了党员延伸服务和便民服务的有效结合，真正践行了“党心聚民心，服务惠民生”的.庄重承诺。

二、存在的主要问题及原因分析

对照区委工作要求及群众期望，我在抓基层党建工作方面还存在一些差距与不足，主要表现在：

一是思想认识还不到位。没有把抓基层党建工作作为最大政绩、作为硬任务、硬指标抓落实，把主要精力花在了项目建设、改善民生、城市管理和维护稳定上，抓党建的精力投入不够。

二是创新意识还不够强。对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究的不深，科学的工作方法还有待加强。党员教育管理的形式、内容和手段不够丰富，流动党员、非公党员的先锋模范作用发挥不明显。

三是督导问责还不够严。街道制定了一系列规章制度，但个别制度在运行中存在漏洞，致使个别党员干部作风不严，综合素质不高，服务群众欠缺动力。对个别干部苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水，未严格追踪抓落实促整改。只注重交任务、提要求，没有把每个环节抓具体、抓深入，缺乏一抓到底、久久为功的钉钉子精神。

四是考核机制还不完善。围绕落实党建工作责任制，虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况。考核结果运用的不够充分，奖惩措施还显得不够有力。

产生以上问题的原因主要表现为“三个欠缺”：一是思想认识方面的欠缺。主观上由于没有树立正确的政绩观，认为经济工作比党建工作政绩显眼，看得见、摸得着，思想上轻视了党建工作，导致在思想认识上对党建工作还存在不重视、行动上不积极现象，党建工作效果还不理想。二是活动载体方面的欠缺。在基层党组织建设中，健全完善机制体制、制定改革措施、推广典型、深化和加强基层党组织建设的推动力不足，特别是缺乏比较健全的理论体系和有效载体。三是人员素质方面的欠缺。从目前状况看，基层党务工作者大多兼职分管经济或社会事务工作，而对党务工作者的教育、培养、管理、监督、激励不够，加之基层党建工作负担重、压力大，造成部分党员干部从事党建工作积极性不高。

三、下一步工作思路及主要措施

根据街道工作实际，在今后工作中，我要进一步强化党建工作“第一责任人”的角色定位，紧紧围绕建设“基层服务型党组织”这一核心，认真履职尽责，着力在抓队伍、建机制、强保障、转作风上狠下功夫，不断推动基层党建工作迈上新台阶。

(一)加强队伍建设，在强素质提能力上下功夫。积极开展“深扎根抓基础、强枝干炼素质、展绿叶重凝聚”三大实践活动，实施干部全员大培训。围绕“十八届四中全会精神”等系列专题深入开展理论学习、论坛交流、专家辅导。积极开展“三请一走”、“四创新”、“五个一”学习活动，全面启动“三访两谈两助”党员关爱行动，严格处理不合格党员，努力建设“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”党员队伍。

(二)加强阵地建设，在搭平台促服务上下功夫。坚持“建、管、用”相结合的原则，整合资源，建立“一中心五站五室一窗口”(和谐林党员综合服务中心;困难党员帮扶站、创业党员指导站、流动党员联络站、退休党员活动站、两新党员服务站;党员图书阅览室、谈心室、活动室、电教室、接待室;党员服务接待窗口)。建立由专人维护的街道党建网络服务阵地，开设网上“党建园地、市民学校、微博(微信)、工作论坛等，向全街干部职工、辖区共驻共建单位、居民党员、流动党员开放，开展学习培训，工作交流，实现党员管理服务向深度延伸，进一步提高党员活动的积极性，提升党组织的凝聚力。

(三)加强廉政建设，在强责任固根基上下功夫。认真落实党委主体责任，制定“学理论书、签责任书、写承诺书、发倡议书、立决心书”的“五书制度”，全面推行廉政培训、廉政谈话、廉政报告、廉政月志、廉政测试、廉政承诺等“六位一体”的教育模式，扎实推进“勤勉务实、查廉追责、阳光政务、法治为民、选贤善任、先锋引领”六项行动，认真落实好“两个责任”和领导干部廉洁从政相关规定，切实加强党员干部队伍廉政建设, 有效推进廉政风险防控。

(四)坚持评岗督诺，在树形象转作风上下功夫。结合岗位职责，组织党员年初重点围绕提高效能、维护稳定、志愿服务、勤政廉政等方面向党组织和群众作出公开承诺。积极建立“季度检查、半年评议、年终考核”的评岗督诺制度。每季度组织一次对党员承诺事项落实情况检查活动，及时发现和解决存在的问题。对兑现承诺行动迟缓、支差应付的及时批评和督促;每半年组织一次民主评议，采取党员自评，党员互评，群众测评，支部审评的方式，对党员履行承诺情况进行评议，评议不合格的，责令限期整改;年终进行全面考核，兑现销号，并适时以经验交流、表彰奖励等方式，有效推进党员履职践诺，进一步增强党员队伍的执行力和战斗力。

(五)完善考核机制，在明目标重落实上下功夫。认真履行党建第一责任人职责，健全“约束、激励”机制，完善目标承诺、工作督查、激励保障、监督考核等各项制度。按照“细化、量化、科学化”的要求，分解确定班子成员、社区党支部承担的党建责任目标。采取月督导、季调度、半年考、年述评的办法，督促党建目标任务落实。实施“分类考核、分类设奖、三级挂钩”，在各个类次中设立不同的奖次，让先进有压力、中间有动力，后进有奔头，形成比实干、比效率、比政绩的工作氛围，确保责任目标落实到位。