第一篇:城市生活垃圾分类收集与环境保护经验材料
众所周知,环境与发展是当今人类共同关注的热门话题。环境要改善,经济要发展,都与科学合理地利用资源、节约资源、保护资源是密不可分的。世界各国都在研究如何加快发展、如何保护环境的战略和措施,我国更是如此。城市生活垃圾分类收集之所以引起我的关注是因为它不仅关系着城市的文明程序和城市形象,也是城市环境建设的最基础的工作。现在很多城市为了提高城市的总体水平,提出“四化”目标,即净化、绿化、亮化、美化,净化是绿化、亮化、美化的基础,首先城市要卫生整洁,在加上搞好园林绿化,提高艺术和文化品味,才能创造出优美宜人的人居环境。卫生整洁的城市离不开对城市生活垃圾的收集、清运的处理,垃圾分类收集工作是实施垃圾减量化、资源化、无害化的一个十分重要的步骤,是合理解决城市生活垃圾的有效途径,是城市环卫工作的一个重点。通过分类收集,最粗略的分类也应是分成可回收利用的、不可回收利用的和有害的三部分。对可回收利用的可以把它直接作为资源,进行合理的利用,垃圾的数量减少了,资源化也得到了实现,同时也为垃圾害化处理打下了很好的基础。例如玻璃,它属于可回收利用的东西,如果不分类,它在垃圾处理过程中就很难以处理。另外,对有害的部分做特殊的处理,就能有效地减少对环境、对人类造成的危害。我们国家的垃圾处理在以前没有得到应有的重视,受到国情,生活方式,传统观念以及设施等方面的制约,它还涉及有关法规和政策的不健全等诸多方面。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
幸运的是,南京作为首先开展垃圾分类收集试点的八大城市之一,在过去的一段时间里已经做出了一些成果,我把它大致归纳为以下几点:
(一)全面发动,大力宣传
南京市成立了以市政管委、市容委牵头,其他部门参加的综合性领导小组,加强了分类收集工作的领导和指导。编印了60万封“致市民一封信”,召开三次全市性垃圾分类收集骨干动员会,逐级动员,分层培训。由于各级领导重视,媒体的大力宣传,在南京引起较大反响,社会的广泛支持,群众的积极参与,为垃圾分类收集工作的开展奠定的基础。
(二)精心制定工作方案和配套政策。
南京市市容委会同公安、工商、房产、环保、供销等部门先后下发了《关于实行生活垃圾分类管理的意见》、《关于准予统一聘任垃圾资源回收员进入居民小区收集垃圾的资源通知》、《关于加强可再生垃圾资源管理的通告》《及垃圾资源回收员暂行管理办法》等,形成各方支持、齐抓共管的局面。
(三)因地制宜、积极探索
将垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾,再由环卫站或回收网点二次分拣。组建了一支150人的专职回收员队伍,隶属市供销社的物资回收公司管理,统一培训、统一持证、统一标识、统一量具、统一车辆、统一价目、统一中转,定人、定时、定街回收。同时立足社区,以物业管理人员、环卫职工、民办保洁员为兼职回收员,并对400多家废旧物资收购站点兼并联网,形成一个专兼结合、布点合理的回收网络。
南京市的分类收集工作已基本上在6个城区、47个街道、900多个社区普遍推开,并引入了竞争激励机制,把垃圾分类收集推向市场。可见虽然分类收集工作在南京开展的时候不长,但取得了令人鼓舞的进展。当然,在这短短的几十天的实践调查中,我也发现其中还有一些可以研究讨论的问题:
(一) 分类类别问题
分类收集分成哪几类?怎样分类更科学?这是首先要解决的问题。分类科学,是指符合国情,便于操作,容易推开。
我在查看一些文件资料时发现,在全国的八大试点城市中,分类各有特点。如北京市把可回收利用的分为四类:废纸、塑料、废电池、金属;上海市将非焚烧区的垃圾分为有害垃圾、干垃圾、湿垃圾,焚烧区垃圾分为有害垃圾、废玻璃、其他垃圾;厦门市将垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾;深圳市将公共场所与窗口地带垃圾分为可回收垃圾(废纸、塑料橡胶、玻璃、金属)、不可回收垃圾,住宅区分为厨余垃圾、其他垃圾、废电池和大件垃圾;广州市和南京市将垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾,再由环卫站或回收网点二次分拣。
尽管各城市垃圾分类收集工作各具特色,但从大的方面看,基本上是两种类型,一类是以北京市、广州市、厦门市、南京市等为代表,将垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾;一类是以上海市为代表,将垃圾分为有害垃圾、干垃圾、湿垃圾。
我对此的看法是:
第一,在收集体系或运行机制上,首先居民粗分;再运送到分拣中心细分;最后再根据各种垃圾的组成成分,分别进行再利用。这个方法我认为符合垃圾分类收集工作的内在规模。
第二,在居民源头的粗分阶段,我们南京的做法有其可取之处,即居民、小区保洁员、物业管理公司和市容环卫管理部门共同参与的“四位一体”的方法。
结合以上两点,我认为“粗分”的做法,居民易于接受,如果直接让居民细分,操作起来比较麻烦,久而久之就会难以推行。日本在当初的时候,街道上也只是设三个垃圾桶,把垃圾分为三类:一类是可燃的;一类是不可燃的;再一类是危险品,当然大件的废品则另当别论。结合中国国情我认为,对于可利用的有机物可以在住宅小区通过微生物有机垃圾处理技术处理后,作为绿化的原料就地“消纳”,这样就可以减少城市垃圾最后处理的量,即达到“减量化”的目的。
(二)综合利用问题。
分类收集的首要目标就是把可回收部分作为资源,直接利用起来,既增加社会财富,又减少垃圾生成。综合利用是分类收集的一个十分重要的环节。现在有些废旧资源利用的好一些,有些废品利用的差一些甚至无法利用,如分类收集起来的废电池要是只是贮存在那儿,越存越多,这就是一个问题,分类后如何利用,是分类收集成功与否的关键,我认为一些先进国家的经验和教训是很值得我们借鉴的,积极稳妥地寻求国际合作,也给我们的深入发展和寻求国际合作带来新的机遇。在生活垃圾分类收集,垃圾分拣中心、资源循环利用设施的建设、运行和管理方面,在设备的研究与开发方面,都可以积极寻求多种方式的国际合作,积极引进和吸收新来的先进技术、管理方式、观念和经验,为我所用。
终上所述,垃圾分类收集工作是艰巨的、光荣的,它不单单是一个城市卫生问题,它是一个城市现代化进程的体现,是国人环保意识觉醒的标志。作为一个学化工的大学生,我觉得自己任重而道远,怎样把学到的知识和 ……此处隐藏8321个字……环境造成影响。生活垃圾未经无害化处理就任意堆放,也造成许多城市地下水污染。因此城市生活垃圾的危害是巨大而严重的,对城市生活垃圾分类收集迫在眉睫。
3.我国目前生活垃圾处理和分类现状 今后30~50年是我国人口和城市化的高峰期,可以预见城市生活垃圾的清运系统和清运能力都日益受到严峻挑战。有的垃圾处理厂只能进行一次粗略的分拣,由于量大物杂,难以分清,并且厂区内外臭气熏天,殃及周边居民、单位;由于科技进步,电子产品更新换代加速,游走在城市大街小巷的拾荒匠,用锤砸火烧的土法把可卖的部分取下,把铅、镉、汞、聚氯乙烯塑料、溴化二噁英等重金属、特殊污染物丢进了城市垃圾箱,其数量将成倍快速增长,这些不可能被一般垃圾处理厂或污水厂处理好的特殊垃圾,通过渗透、生物富集等作用,将对我国的土壤、水体和人民的健康造成相当大的危害。国外的一些研究指出未经过检查分类的垃圾收集会导致经济系统的衰退。
发达国家于20世纪70年代开始实施城市生活垃圾分类收集。目前,日本、美国、英国、法国、德国、瑞士等发达国家都先后采用了这一方式。 以美国为代表的主要分类收集系统现有5种:路边循环收集系统,
垃圾倾倒中心,付费回收系统,抵押系统和商业回收机构。德国制造者和流通者共同设立dsd企业(双向回收系统有限责任公司)。dsd按尺寸给包装定价,加盟企业以此定价为基准付给dsd相应的费用就可得到将dsd发行的 “环境标签”贴在自己包装上的许可,消费者将贴有“绿色标签”的包装送至dsd设置的黄色垃圾分类回收箱袋,dsd将回收的包装进行以再利用为主,再生利用为辅的处理。给加盟企业发行绿色标签的特许体制既确保了dsd企业的运行费用,也最大限度地抑制了国内包装的生产企业必须保持价格竞争优势。
4.居民的心理特点
从经济学角度看,个体总在寻求个人利益的最大化,居民的心理的出发点也大致符合这个经济学的基本假设。由于个人的短视性,人们更倾向于选择短期的、可实现的利益,而此类环境问题的解决恰恰作用于公共利益,而且具有长期性,因此,绝大部分居民虽然认清了垃圾分类的重要性,但在行动上缺少根本动力,在垃圾分类等公共利益事业上体现出墨守成规的心理特点。尽管一些社区设有分类垃圾的回收站点),但居民习惯了以往的方式,不对垃圾进行初步分类,将纸制品、塑料制品、金属、厨余垃圾废等混合丢弃。因此,在垃圾分类回收的第一个环节,也是最重要的环节上,垃圾分类几乎是无效用的。
5. 分类收集的必要性
1)垃圾分类收集能减少环境污染,促进资源循环利用。将垃圾中的可回收物加以
回收利用,可以大大减少环境污染,又可以促进资源回收利用。如每回收1t废纸可造新纸850kg,节省木材300kg,比等量生产减少污染74%;每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7t二级原料;每回收1t废钢铁可炼好钢0.9t,比用矿石冶炼节约成本47%;
2)垃圾分类收集的经济和环境效益。垃圾的分类(推荐访问:Www.)收集一方面实现了可回收物的最大限度的回收,垃圾的清运及处置费用大幅减少,同时避免了对混合垃圾分选所产生的费用,使得经济利益最大化。另一方面,通过分类收集后,可回收物作为再生资源减缓了人们对其它资源和能源的掠夺和消耗,从而获得了良好的生态环境效益;
3)垃圾分类收集能简化垃圾处理技术,提高垃圾处理效率。垃圾分类收集后,可将其中的可燃成分进行焚烧发电,提高热效率;可以将易降解的有机物质分选出来进行堆肥处理,提高堆肥的质量;可以减少用于填埋的垃圾中湿垃圾和有毒有害垃圾的含量,减少环境污染。
6.城市垃圾分类回收的可行性及对策 6.1 提高居民环保意识,使垃圾分类收集深入人心
首先应提高居民的环保意识,加大宣传力度,倡导低炭生活,对居民进行垃圾分类的宣传教育,指导居民如何进行垃圾分类。
1)利用海报、宣传画、电视、广播等手段宣传垃圾分类使分类收集家喻户晓;
2)设立使用垃圾分类回收标志,标注在那些使用后需回收的商品及包装上,让垃圾分类的标志,像红绿灯一样,深入人心;
3)对分类收集做得好的居民,社区要
给予表扬、奖励;媒体应定期公布垃圾分类收集成绩显著和问题严重居民的情况。
6.2 借鉴国外经验,倡导使用垃圾袋(筒)制度
我们不妨借鉴一下德国、韩国等国家的经验,倡导或强制使用垃圾袋(筒)制度,一方面可以通过垃圾袋(筒)来约束居民的垃圾排放量,进而慢慢形成一种严格的垃圾排放制度,另一方面可以提高居民分类收集垃圾的意识。
6.3 构建垃圾回收的产业链
分类、回收的目的是循环再利用,如果没有“变废为宝”的产业支持,垃圾回收很难真正落实,“环保”就只能停留在口号阶段。如废电池的特殊处理,我国每年几十亿节废电池至今找不到归宿。而那些垃圾分类做得较好的国家,大都建立了一套完备的垃圾回收产业体系,“变废为宝”的能力都很强。这需要国家政策向回收企业倾斜,设立、扶持国营物资回收点。
6.4 推进垃圾分拣中心的建设 垃圾分拣中心对推动分类收集物的循环利用有着重要的作用。居民先进行粗分 ,进一步细分和预处理应由专业化的企业——垃圾分拣中心来完成,这样才能提高再利用原料的质量,形成规模效应。分拣中心的建设、运行和管理可按照允许企业特许经营的方式运作。
6.5 健全法律法规,政策引导政府调控目前,我国还未出台垃圾分类收集的相关法律法规,分类收集利用无法可依。政府要出台和完善相关法律、法规,明确政府、企业和消费者在垃圾管理包括分类收集、资源循环利用方面的责任、权利和义务,规范
各方行为,政府要引导企业和居民参与垃圾分类收集和资源循环利用。
7.结束语
垃圾分类收集是一项社会系统工程。面对我国垃圾分类收集不容乐观的现状,不仅环卫部门应该积极探索和研究出一套适合我国的系统的垃圾分类收集、处理方法,更需要全社会的支持与协助。同时,各级政府和部门应完善相关的法规与制度,为垃圾分类的有效实施保驾护航,真正实现垃圾的资源化、减量化和无害化。
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