密切党群关系是加强执政能力建设的核心(精选多篇)

第一篇：密切党群关系是加强执政能力建设的核心

党的十六届四中全会《决定》把“以保持党同人民群众的血肉联系为核心”作为加强党的执政能力建设的指导思想，具有鲜明的针对性。执政党执政表面上看是执政党和公共权力之间的关系，其实质是执政党同人民群众的关系。也就是说，我们党加强执政能力建设，核心问题就是要妥善处理党与人民群众之间的关系，不断获得人民群众对党的支持和拥护。这是最重要的执政资源、最大的执政能力，也是执政能力建设的最终目的。可以说，党的执政能力建设的过程，实际上就是不断地获得人民群众拥护的过程。提高创造现实利益的能力，把发展作为第一要务《决定》指出：“提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。”能否通过领导发展、推动发展，为人民群众创造更多的现实利益，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，这是党提高执政能力和水平的基本要求，也是赢得人民群众拥护的根本前提。我国正处于社会主义初级阶段，人民群众对于通过发展来改变现状的愿望特别强烈，党加强这方面的能力尤为重要。近年来，上海市闸北区委把为百姓创造更多现实利益作为历史使命和基本职责，把关系百姓现实生活质量的重大问题，如旧区改造、市容整治和物业管理等放在头等重要的位置来抓，集中力量攻坚破难；坚持把社会事业发展纳入全区发展规划来同步考虑、同步部署，加大对科教文卫体和社区基础设施建设的投入，千方百计为百姓办好事办实事；坚持物质文明、政治文明、精神文明协调发展，扎实推进文明城区创建工作，深入开展丰富多彩的群众文化活动，为促进人的全面发展创造条件。提高满足预期利益的能力，不断赢得人民群众的支持和拥护《决定》要求“地方党委要结合本地实际，确定经济社会发展的基本思路和工作重点”。这在一定程度上就是从满足人民群众预期利益需要上提出来的。满足预期，主要包括明确战略目标、制定科学规划和加强宣传引导三方面内容。近年来，区委经过反复深入调研和科学论证，把“建设与上海中心城区地位相适应的新闸北，打造上海现代交通商务区”确定为区域发展的奋斗目标，在全区树起一面统一思想、统一行动的旗帜，为全区调整“十五”计划和编制“十一五”计划提供重要依据。同时还通过建造规划展示厅、召开国际研讨会以及利用各类媒体作专题宣传，使全区人民进一步明确了方向，增强了信心，凝聚了力量。提高满足社会公平需要的能力，积极构建和谐社会实现社会公平，构筑和谐社会，是赢得民心、加强执政能力建设的重要任务。《决定》指出：“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。”所谓和谐社会，主要有四层内涵：一是充满活力的社会；二是各方利益关系不断协调的社会；三是稳定有序的社会；四是社会管理体制不断创新和健全的社会。根据新形势新要求，闸北区委加快推进经济体制改革，充分发挥各方面人才的作用，切实增强社会活力；大力促进就业和社会保障工作，逐年增加帮困救助基金，做到“应保尽保”；加强外来人口、重点地段治安和小区物业等管理；坚持动迁力度速度和动迁居民稳定两手抓、两手硬，切实维护动迁居民利益，同时积极化解各类矛盾。

第二篇：加强执政能力建设

加强党的执政能力建设

党的十六大，对提高党的执政能力提出了新要求。加强党的执政能力建设，关键要看各级党委和领导干部的领导水平和执政水平，基础要看党的基层组织和广大党员的素质。对领导干部来说，主要是提高自身的领导水平和执政能力。领导干部如何才能提高自身的领导水平和执政能力呢？我认为必须从以下四个方面入手：

一、增强执政意识

在执政意识方面，当前在一些领导干部中存在着不容忽视的危险倾向：一是有的同志老是认为“平台太小”，不知道这个平台的真正意义，只要权力大，不知有了权力要干啥；二是有的同志骨子里看不起群众，把群众叫作“刁民”，忘记了我们的权力是人民赋予的，忘记了人民群众是主人，领导干部是公仆，颠倒了主仆关系；三是“有权不用，过期作废”，把手中权力当作以权谋私的工具。因此，加强党的执政能力意识，树立三种科学的执政理念：一是执政为民的理念。一定要增强宗旨观念，坚持人民的利益高于一切，心怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，善谋富民之策，不断实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。二是发展是党执政兴国第一要务的理念。必须始终把促进发展作为第一位的任务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。三是依法执政的理念。适应社会主义市场经济发展、加强民主政治建设、推进依法治国，必须增强广大党员干部的法制观念和依法办事能力，坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，在依法执政中实现党对国家和社会的领导。只有树立起这三种执政理念并切实遵照实行，才能有效地解决

“为谁掌权、掌权干什么、怎样掌好权用好权”的问题。

二、提高理论素养

如今在领导岗位的大多是中青年干部，他们年富力强，视野开阔，思想活跃，有强烈的进取精神，这是优势。但相对老同志而言，他们还缺乏马克思主义理论的系统学习，缺乏对党的历史和优良传统的深刻理解，缺乏党内生活的严格锻炼。因此，要经受得起执政的考验，就更要强调进一步提高理论素养的问题。首先，要系统学习马克思主义理论。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承，是马克思主义中国化的最新成果。领导干部要提高自身的执政能力，一定要打牢马克思主义的功底。当前，主要是要兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。同时，还要学习经济、科技、管理、法律、历史等知识，学习一切反映当代世界发展和文明进步的新知识。其次，要坚持理论联系实际。理论联系实际是党的三大作风之一，只有用科学的理论武装头脑，才能坚定正确的政治方向和政治立场，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，树立起正确的世界观、人生观、价值观，成为新时期合格的领导者。第三，要端正学风。应当肯定多数同志学风是好的，他们学以致用。但也有同志嘴巴上讲得头头是道、文章写得洋洋洒洒，行动上却在弄虚作假、追名逐利、以权谋私，等等。这是学风不正，是党性不纯的一种表现，要坚决反对。

三、培养实践能力

实践出真知，实践长才干。历史经验证明，艰苦环境能磨炼人，创业过程能造就人。各级干部只有积极投身改革和建设的实践，勇于在“急、难、险、苦”的环境中磨炼，才

能炼就一身“硬功夫”，才能提高执政能力。这既是领导人才成长的一般规律，也是各级干部提高执政能力和领导水平的必由之路。培养实践能力需要两个方面共同努力。一方面，对党组织来说，应该积极为各级干部创造实践的机会。对年轻干部要敢于压担子，采取提拔、交流、上挂、下派、外派等方式，适时把他们放到重要或艰苦的岗位上去锻炼。另一方面，对年轻干部本人来说，应该珍惜组织上给予的实践机会。要敢于挑重担，要有闯劲拼劲，要争一流，创先进。要艰苦奋斗，能够默默无闻地工作，不断努力向上。

四、 ……此处隐藏10789个字……科学发展观，推动建立统筹发展的有效体制机制，建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系，注重在指导方针和政策措施上加强薄弱环节，又要坚持从实际出发，因地制宜、分类指导，积极推进。既要坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列领导和策划改革，又要注意把握好改革措施出台的时机和节奏。在掌握对外开放的主动权方面，要坚持“引进来”和“走出去”相结合，利用国际国内两个市场、两种资源，注重发挥我国的比较优势，做到既立足于国内需求又大力开拓国际市场。针对我国改革仍处在攻坚阶段、发展正处在关键时期的特点，针对现阶段各方面利益关系非常复杂，引发波动、社会

动荡的因素较多的难点，突出强调要提高领导艺术，妥善处理关系经济体制改革全局的六个重大关系：一是要、正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系。二是要正确处理按劳分配为主和实行多种分配方式的关系。三是要正确处理好市场机制和宏观调控的关系。四是要正确处理中央和地方的关系。五是要正确处理经济体制改革和其他方面改革的关系。

（3）提高应对复杂局面的能力。和平与发展是当今时代的主题，但当今世界并不太平，各种矛盾交织在一起，来自政治、经济、社会、文化以及自然界的挑战不断，突出事件和难以预料的风险增多，伴随着我国社会经济成分，组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人民内部矛盾出现新的特点各种社会矛盾呈现复杂情况。作为执政党，我们要在复杂多变的国际形势下，领导人民抓住机遇、应对挑战，实现全面建设小康社会的宏伟目标，为维护世界和平与促进共同发展做出贡献，就必须正确应对国际局势，妥善处理国际事务和国际关系，一要提高科学判断国际形势和进行战略思维的水平，要用宽广的眼界观察世界，科学把握世界的深刻变化及其特点，做到审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害；善于从国际形势和国际条件的发变化中把握发展方向，用好发展机遇，创造发展条件，掌握全局。二要掌握处理国际事务的主动权。要高举和平、发展、合作的旗帜，坚定不移地贯彻执行独立自主的和平外交政策坚持走和平发展道路，永远不称，坚持从中国人民的根本利益和各国人民的共同利益出发，伸张正义、支持公道，反对霸权主义和强权政治反对恐怖主义。三要不断提高同国际社会交往的本领。加快熟悉和善于运用国际规则和国际惯例，积极参与有关国际事务和国际规则的磋商和制定；妥善回应国际社会对我国情况的关注，进一步形成有利于我国发展的国际舆论环境。四要坚决维护国家主权和安全。要始终摊贩国家主权和安全放在第一位，针对传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织的新情况，抓紧构建维护国家安全的科学、协调、高效的工作机制，确保国家的政治安全、经济安全、文化安全、和信息安全。

（4）提高依法执政的能力。党领导人民制定宪法和法律，同时又要带头遵守宪法和法律，在宪法和法律的范围内开展活动。这是我们党领导和执政的显著特点。依法治国，建设社会主义法制国家，是党领导人民治理国家的基本方略，也是党正确执政的必然要求。实施依法治国方略，关健在党依法执政。各级党组织和领导干部都必须严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段来行使权力。提高依法执政的能力考核成绩，最重要的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。离开这个原则，人民当家作主就失去了主心骨，依法治国必然会偏离主向。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛的动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。依法治国是党的领导艺术和执政的实现形式，是党的领导方式和执政者方式的重大转变实现依法执政有利于贯彻党的主张，体现人民的意愿，从制度和法律上保证党的路线方针政策的贯彻执行，使人民当家作主制度化、规范化、法律化。提高依法执政的能力，必须改革和完善党的领导体制，正确处理党执政与国家政权机关依法行使职权的关系。

（5）提高构筑和谐社会的能力。十六大报告提出，全面建设小康社会，就要使社会更加和谐，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。构建社会主义和谐社会要着眼于实现我国经济社会协调发展、着眼于党和国家长治久安。社会主义和谐社会应当是充满创造活力的社会，是各方面利益关系不断得到有效协调的社会，是社会管理体制不断创新和健全的社会，是稳定有序的社会。社会主义和谐社会的建立要靠全党全社会共同努力，我们要坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作。要加强马克思主义群众观点和党的群众路线的宣传教育，积极研究并把握新形势下群众工作的特点和规律努力改进群众工作，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，以进一步密切党群、干群关系。

（四）、加强党风廉政建设是提高党的执政能力的法制保障

1、坚持任前审计、任中审计、离任审计。党员干部廉洁从政，直接关系人心向背和党的执政地位的巩固。我们必须围绕为人民掌好权、用好权这个要本问题，坚持标本兼治，综合治理，注重从源头上预防和解决腐败问题，进一步推进党风廉政建设。在领导干部任职前要进行财务审计、作风测评；在任职期间也要加强督查与审计，及时发现问题及时处理；离任后同样要加强财务审计工作，从前、中、后三个阶段加强监督，让腐败之风无处藏身。

2、加强党风廉政教育。我们要着眼于树立良好的执政党形象，坚持执政为民，树立为民形象；坚持求真务实，树立务实形象；坚持清正廉洁，树立廉洁形象。为此要加大教育力度，大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹，弘扬正气，督促各级党员领导干部加强党性修养，党修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。与此同时各级领导干部要以身作则，廉洁自律，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好分管地区、部门和单位的党风廉政建设

3、坚持原则，绝不手软。坚决查处以权谋私案件，严惩腐败分子。重点查处党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县处级以上领导干部中贪污受贿、徇情枉法、买官卖官的案件。严肃查处基层干部中的违纪违法案件特别是侵害国家、集体和群众利益的案件。集中力量查处大案要案，不管涉及到谁，不论职位多高、权力有多大，都要一查到底，依纪依法严厉惩处，绝不手软。党内绝不允许有腐败分子的藏身这地。我党要以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于人民。

参考文献： 1、中共中央关于加强党的执政能力建设的决定

2、胡锦涛《必须加强党的建设，始终做到立党为公执政为民》

3、曾庆红《加强党的执政能力建设的纲领性文献》

4、贺国强《以提高党的执政能力为重点 全面推进党的建设新的伟大工程》

5、中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定

6、中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性

教育活动的意见

7、张强《关注党的执政方式》

8、王孝哲《提高党的执政能力 推进政治文明建设》