在脱贫攻坚问题整改“百日清零”工作暨秸秆禁烧工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们县扶贫办的李劲松主任就如何开展好傅村街道脱贫攻坚问题整改“百日清零”冲刺行动给我们进行了专题培训，为我们开展下一步工作指明了方向，在此，让我们再次以热烈的掌声感谢李主任百忙之中来给我们傅村帮扶人员进行专题培训。

精准扶贫工作我们是逢会必讲，每天都讲，已经成了老生常谈，可是在检查中仍然发现有很多问题存在，下面我再讲四点问题：

一、夯实责任抓落实。每次讲工作，都讲要从思想上高度重视，为什么这么说呢？因为思想是行动的先导，思想上重视了，行动上才能积极主动。打赢脱贫攻坚战，是我们党向人民作出的庄严承诺。“舟至中流，不进则退”。没到完胜那一天，就不能有丝毫的懈怠松劲，不能有停脚歇步的想法。省市县出台的一系列文件对帮扶责任人的脱贫攻坚责任都作出了明确界定。我们对脱贫攻坚负主体责任，所以大家要进一步强化责任意识，切忌松劲厌战和马虎大意，站在“两个维护”的政治高度，把脱贫攻坚责任牢牢扛在肩上、抓在手上，既要统筹部署当好“指挥员”，更要亲临一线当好“战斗员”，抓问题整改，务必百日清零。

二、提高效率抓落实。要有雷厉风行、说干就干的作风，不能拖、不能等、不能推。工作布置下去了，就要雷厉风行、全力以赴地干，哪怕加班加点也必须保质保量按时完成，不能悠哉悠哉。有些同志可能认为，拖一拖、放一放，对工作影响不大。其实很多工作，耽误一天可能会影响一年，耽误一年可能会影响十年。所以，大家都要有往前赶、抓紧干的紧迫感。

三、细化措施抓落实。一各部门工作措施再精准。民政要对符合农村低保条件建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围，加大救助兜底保障力度，确保应保尽保、应扶尽扶。残联要加大残疾贫困人员政策落实力度。社保要比对建档立卡贫困人口基本医保参保，负责医保扶贫政策落地落实。水务部门要切实做好饮水安全排查、整改、提升工作，着力解决饮水安全突出问题，确保贫困人口饮水安全达标。城建部门要彻底改造贫困户房屋跑风、漏雨、裂缝、塌陷，确保贫困户住房安全。妇联要以“五净两规范”标准对贫困户庭院进行全面整改提升。二各帮扶责任人帮扶措施再深入。要深化帮扶工作，开展经常性的入户走访，通过走访达到促交流、看指标、讲政策、治环境、提认可的工作效果。促交流，就是要通过和贫困户多交流沟通，增加感情投入，多些人来人往，取得群众理解。看指标，就是全面了解脱贫收入、政策享受、政策知晓等脱贫指标情况，看是否达到标准。讲政策，就是要对收入计算、产业奖补、医疗报销、上学就业等政策，大力开展入户宣讲。治环境，就是要组织贫困户把居住环境卫生收拾干净，营造舒适干净的生产生活环境。提认可，就是要通过各种措施提高群众满意度和政策知晓率。

 四、严格奖惩抓落实。讲落实，不能停留在口头上，必须要具体到行动中。街道将对工作落实情况将定期或不定期地进行抽查，严格按照要求的进度和完成的时限进行全程跟踪催办，对工作标准不高、措施不得力的要通报批评、公开检查、诫勉谈话，直至采取必要的组织措施。各管区、村、单位部门在这个问题上也要认真梳理，针对各自的工作职责，究竟还有哪些工作要做，你过去做了哪些工作，还留有哪些死角，下一步怎么去做，还得有哪些具体的措施。对不能按时完成目标任务和不作为、乱作为的，该打板子就得打板子，该处理的坚决处理，确保街道各级干部在落实上拿出真功夫、体现真水平、见到真成效。

同志们，做好扶贫工作任务艰巨、责任重大。希望大家切实把责任担起来，把工作做深做细做扎实，确保如期高质量完成脱贫攻坚问题整改“百日清零”冲刺行动各项要求。

秸秆禁烧工作：

“三夏”工作即将全面展开，秸秆禁烧工作也进入关键时期。近期，市县相继召开农作物秸秆禁烧和综合利用工作会议，对这项工作进行强调和安排。为扎实做好今年的秸秆禁烧综合利用工作，以更加有力的措施，扎实细致的工作，全力夺取农作物秸秆禁烧和综合利用工作的全面胜利。下面，我强调以下几点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好秸秆禁烧和综合利用工作的紧迫感和责任感

秸秆禁烧是每年都提的工作，虽然任务目标是相同的， 但每年的形势和要求都有新变化。当前的秸秆禁烧不仅仅是一个环境问题、经济问题、安全问题，同时更是一个政治问题，街道上下要充分认识秸秆禁烧和综合利用工作的重要性和紧迫性。今年，受恶劣天气影响，部分地块小麦倒伏严重，给今年的禁烧工作带来了更大的困难和压力，各管区、村在严峻的禁烧形势面前，思想必须更加重视，责任必须更加落实，组织必须更加强化，措施必须更加有力，督查必须更加认真，奖惩必须更加严格，要采取超常措施、过硬手段，彻底改变焚烧秸秆陋习，确保街道禁烧工作不反弹、见实效、上台阶。

二、突出重点，多策并举，全力抓好秸秆禁烧和综合利用工作

    1、加强宣传，广泛发动。按照“高密度、不间断、全方位”的要求，利用宣传车、过街横幅、宣传标语、广播喇叭、发放明白纸等多种形式，迅速行动、采取强大的舆论攻势，广泛宣传秸秆禁烧的政策规定和重要意义，“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”，真正达到“入耳、入眼、入心、入脑”效果，培养群众秸杆禁烧与综合利用意识，努力形成社会广泛关注、农户自觉禁烧、人人共同参与的浓厚氛围。

2、严防死守，消除隐患。各管区、村要及时组织开展禁烧工作，形成高压态势，尽早搭建指挥棚，落实好防火工具、机械，另外要按照重点区域重点治理的原则，以辖区周边和主要交通干线两侧为重点，安排专人24小时值守，值班电话随时畅通，加大禁烧监控力度。按照收获一块、清理一块的要求，切实加强巡查力度，发现乱堆乱放秸秆现象，及时督促群众清理清运，切实做到田间、地头、路边、沟渠没有秸秆堆放，彻底消除焚烧隐患。同时还要成立应急小分队，配备车辆、灭火工具，深入村组、田间、主要路段，全方位，全时段、高频率、高强度地监控检查，一旦发现焚烧迹象，快速出击，及时扑救。发生火情时，各管区、村要第一时间到位，靠前指挥，迅速控制火情。特别是要加强道路两侧的防火监控，确保不出现焚烧现象、不出现焚烧痕迹。

3、疏堵结合，标本兼治。大力实施秸秆还田，将秸杆机械化还田面积分解到村、落实到户，扩大机收还田和跨区作业服务，努力扩大机收还田作业面积，全面推广土地旋耕作业，减少禁烧工作压力。在这里我要强调一点，各管区、村要加强对作业机械的把关，作业机械必须加挂二次粉碎机，无法实现抛洒效果的机械不能允许下地，必须确保还田效果。加快拓宽秸秆利用新渠道，鼓励多途径探索、多形式开发、多渠道利用，让农民在秸秆综合利用中增收，生态在综合利用中改善，最大限度地转化秸秆，使其变废为宝，达到“治本”目的，引导群众实现“不想烧”。

     三、明确目标，夯实责任，确保圆满完成秸秆禁烧工作各项任务。

今年的秸杆禁烧工作实行领导干部包管区，机关干部包村责任制，各村支部书记、村主任作为本村秸秆禁烧及综合利用工作第一责任人，必须切实负起责任，加强对此项工作的领导，精心组织，周密部署，根据本村实际，制定本辖区内秸秆禁烧及综合利用管理措施。

一是夯实责任，强化落实。要落实村组干部包路段、地块责任制，组织专人对主要路段进行控制，严禁推放桔秆；对分包地块秸杆粉碎还田实行监管。街道包村副科级领导干部要认真履责，带领包村人员全身心投入到禁烧工作中去，确保各项措施不折不扣落实到位。

二是通力协作，密切配合。桔秆禁烧和综合利用工作涉及面广、难度较大，关系着千家万户，需要大家的齐心协力和密切配合。各村要未雨绸缪，提早介入，要深入一线，走遍辖区的角落、旮旯，要吃透村情，对易着火点、易燃点、隐患点等防火重点区域做到心中有数，从而在排兵布阵、安排部署时做到有的放矢。

三是强化督导，严格奖惩。禁烧指挥部要重心下移，深入田间地头，昼夜巡回督查，所有包村人员深入各村督导禁烧工作，各村坚持实行昼夜24小时值班制度，街道巡查组、督察组也要加大巡查力度，在各村开展好火情视察，发现问题，及早处置。对于故意纵火行为，由公安机关根据《治安管理处罚条例》和《刑法》的有关规定，立案查处，情节特别严重、造成重大损失的，要坚决追究刑事责任。对秸秆禁烧工作重视不够、行动不力而出现焚烧秸秆现象的管区、村，除在全街道通报批评和按规定经济处罚外，街道纪工委要对管区、村干部和包村人员严格追究其失职读职责任，并将结果纳入年度绩效考核体系；被国家卫星巡感监测通报和市、县通报的，或者因焚烧秸杆造成重大火灾事故或被媒体曝光造成严重影响的，主要负责人就地停职，并从重从严处理。

在做好秸秆禁烧的同时，更是要牢记“三夏”安全生产工作，一是严禁在公路上打场晒粮。要加强辖区路面巡逻、宣传、检查，杜绝在道路上打场晒粮。确保全街道道路畅通安全，预防发生意外事故。二是切实做好农机安全生产管理。加强对农业机械驾驶操作人员的安全教育和监督管理，在搞好农机安全技术检验的同时，广泛宣传，深入开展农机安全生产教育，重点加强农机安全作业检查，严格执行“三不准”和“三禁止”的规定。三是认真做好用电安全管理。要督促落实好各类用电线路、设备的检查、维修、保养等工作，及时排查存在安全隐患的临时用电设施，并督促整改落实，确保用电安全。对因不履行职责或履行职责不到位引发的安全事故，将按照有关规定严肃追究相关人员的责任。