推进“互联网+政务服务”改革典型做法总结

创新改革蹚新路，砥砺前行促发展

以信息化建设为契机，全力推进“互联网+政务服务”改革，努力打造办事环节最简、审批流程最优、办结时间最短、服务效率最高、跑动次数最少的政务服务环境，实现更优的便民服务，助力全市营商环境提升。

一、对标先进找差距，比学赶超促提升

对照承诺办结时限、可否网办、可否即办、到现场办理次数等四个维度统计数据，对标全省最优城市和北京、上海、广州、杭州等城市先进做法，解放思想、开拓视野，进一步流程再造。一是通过大数据共享（电子证照）、容缺受理（书面承诺已符合相应条件、标准和要求的，实行容缺受理，现场踏勘时查验原件）和网上申办、实名注册等方式方法，进一步减少了申请人提交的要件材料数量；二是结合办件实际、频次，将原来繁琐复杂的事项进行科学拆分，让办事群众一看就懂，一目了然，便于网上申报，既方便了办事群众，又为“大一窗受理”夯实基础；三是重新审定审批权限，通过流程再造，进一步减少办理环节，推行独任审批、“无人工干预审批”；四是自我加压，提高审批效率，压缩办理时限，打造极简审批。

通过优化整改，新梳理独任审批事项28项，独任审批达到67项；优化为即办事项68项；新增拆分办理项9项；实现无人工干预的“秒批秒办”11项，共减少要件194个，减少环节152个，压缩时限409个工作日，“一网通办”政务服务能力明显提升。

二、推动系统信息共享，打破“信息孤岛”

全面落实省委省政府破除“信息孤岛”“数据烟囱”有关要求，立足已取得成果的基础上，瞄准“最后一公里”，将取得的特色成效向纵深拓展，进一步借助大数据建设的优势，将我处事项精准镶嵌到每一个环节。主动对接省市交通运输部门、会同信息化办公室，推动济南市出租车智能管理系统、济南市出租车稽查系统（市级自建系统）迁移工作，并在市行政审批服务平台增加完善超限运输、水路运政管理模块，将原先分散在各个省级、市级自建系统的行政审批事项全部整合至审批平台。同时，深化山东省道路运政管理服务信息系统与审批平台的互联互通、数据实时共享，系统对接完成后，交通运输类事项从受理、审批、赋码、制证全部在审批平台办理，彻底实现“一网通办”，进一步推动“全域通办”。

三、锐意创新发展，推动政务信息化改革

（一）推广电子证照应用，全面优化政务服务。依托山东省政务服务网、济南市行政审批服务平台、济南市电子证照系统和“泉城办”APP，率先在交通类行政许可46个办理项9个证照开展电子证照（含二维码）、电子印章应用，实现了电子证照与纸质证照同步制发、同步亮证、同步应用。办事群众、企业通过智能手机登录政务服务网或泉城办手机APP亮证使用即可，无需再出示纸质证照。通过电子证照的运用，让企业群众不再感受“人在证途”，真正体验到智慧审批的便利。

（二）“无人工干预审批”，全程网办再提速。通过流程再造，在全程网办的基础上通过人工智能对申请者上传的材料进行智能识别，做到“无人工干预审批”。申请人不仅能够足不出户通过“一网通办”平台递交审批申请、上传报批材料，还能够及时、明确、完整地获得审批意见，体验“网上申请、网上受理、秒批秒办”的“线上速度”，大大提高审批环节效率。下一步，在已实施的普通货物运输企业变更企业基本信息等11个办理项的基础上，推出更多秒办事项。

（三）践行“一次办好”，推进“一链办理”。推进“一件事”改革。以办好群众眼中的“一件事”为目的，通过打破部门界限、整合数据资源、优化服务流程，全面开展“一链办理”。把分散在不同部门的事项按链条进行优化整合，分别推出“我要开物流”“我要开船运公司”“我要当船员”“挖路占绿埋管线”等关联事项“一链办理”主题套餐，实现“一个窗口、一张表单、一组流程、一套材料、一次办好”，让政务服务更有温度、更有力度。