我县商务综合执法大队按照年每年制定的工作目标,从制定各项管理制度入手,不断改进工作作风,基本形成责权明确、行为规范、监管到位、保障有力的商务执法工作体系。
(一)加强执法队伍建设,提高执法人员素质
为切实提高执法人员的业务素质和执法水平,始终把相关法律法规的学习和法律培训作为一项重要工作来抓。根据“六五”普法的要求和工作实际,先后集中组织学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《成品油管理办法》等法律法规。同时,加强了专业执法队伍建设,本着内练素质、外塑形象的目标,努力加强内部建设,优化人员结构,定期开展执法人员法律法规、业务技能及思想作风建设方面的培训,不断提高全员的思想业务素质。
(二)加大执法力度,确保商务法律法规有效实施
商务执法工作紧紧围绕服务全县经济社会发展大局,深入开展各项专项整治活动。结合成品油年检年审工作,对各合法加油站点严格进行审核。对年检中发现的部分加油站点证照不齐、管理不规范的现象及时下发限期整改法律文书,督促各加油站点及时进行了整改,彻底消除了各类安全隐患。对于非法加油点及流动加油车,坚持零容忍、严执法、重实效一方面通过巡查、视频监控等手段,强化排摸检查;另一方面根据群众举报投诉和排摸情况,适时开展整治。同时,由我单位牵头与县公安、安监、工商等一起联合执法,勒令其停业,并拆除非法设施。对违规经营的加油站点下发责令整改通知书,责令其在规定的时间内进行整改,现场照相调查取证并发出停业整改通知书限其立即停止营业。今年,共出动执法车辆 余台次,出动执法人员 余人次,加油站点检查全覆盖,处理案件 起,查处 车辆辆。
(三)规范执法行为,提高行政执法质量
建立健全了执法制度。对商务领域执法工作,从立案、调查取证、做出处理决定、执法等各个环节,都制定了一整套规章制度,制作了各类行政执法法律文书,并严格遵照执行。同时,规范了执法文书制作和执法档案管理,对执法文书及时整理归档。
(四)做好宣传,树立商务执法良好形象
每月定期向上级部门汇报“双打”工作汇报,案件处理方面实现“双随机,一公开”。在商务预报网站及时宣传、发布商务综合执法信息,开展3.15宣传、诚信兴商、安全生产月等宣传活动,联合市管局、物价局等部门对全县餐饮消费市场进行集中整治、政策宣传,积极宣传商务法规政策和工作状况,提高商务执法知晓率。
(五)商务信用建设工作有序开展
一是开展诚信示范创建。根据诚信示范企业认定活动的通知,联合市监等相关单位在全区大型商场、超市、批发零售企业、餐饮住宿等商贸流通领域开展“诚信示范企业”创建活动,培育、树立一批敬法守法、诚实守信、管理科学、服务周到、消费者满意的诚信示范单位,引导企业和个体经营户加强诚信经营,强化员工职业道德修养,弘扬诚实守信的商业价值准则。
二是单用途商业预付卡工作。制定单用途商业预付卡管理整治工作宣传单,在全县范围内进行宣传。推动发卡企业建立健全单用途商业预付卡相关制度,以检查促整改,规范单用途商业预付卡市场健康发展。专项整治采取现场检查,暗访,抽查等多种方式,对重点发卡企业的实名登记、限额发行、非现金购卡等制度落实情况以及单用途预付卡发行、受理、服务、系统保障、资金管理等方面情况开展全面检查,对没有进行备案的企业要求及时备案。督促商业企业尽快制定单用途预付卡发行操作办法,全面实施单用途预付卡管理制度。
(六)存在的困难和问题
一是职权不大。商务对市场的监管职责很广,含括了流通领域的各个角落,对各个行业有标准、有要求,如果企业没按要求做,或者有违法现象,没有具体的管理手段,没有硬性的法规去管理。
二是商务行政执法经费不足。一方面是随着车改工作的开展及单位经费短缺,交通工具严重不足;二是执法工作基本装备配备不足,在较大程度上增加了执法难度,影响执法力度。
三是执法人员不足,执法力量不够,不利于监督管理。
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