道路运输管理局工作总结汇报暨2018年工作打算

在市运管局和县交通运输局的正确领导和大力支持下，运管局按照建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象这个指导思想，依据年初各项目标任务，认真履行职责，较好地完成了上级部门交办的各项工作任务，现将2017年主要工作汇报如下：

    一、2017年主要工作完成情况

    一是圆满完成2017年春运旅客安全运输工作。2017年春运期间，全县共投入客车218台，日发班次284班，共加班15个班次，共发送旅客34.623万人次，全县未出现一起旅客滞留事件，道路运输企业未发生一起重特大道路交通责任事故；二是扎实开展易制爆危险化学品和寄递物流专项整治行动。联合公安部门对全县117家大小物流点（含货运代理业户85家、货运站2家、普货运输企业29家、危险品运输企业1家）拉网式排查中发现隐患50处，下发整改通知书50份，停业整顿40家，吊销经营许可2家，罚款2万元；三是加大安保投入及双实名制购票乘车制度的推进工作。全县三个客运站累计投入45万余元购置安全门3个，手持安检仪30余个，防爆衣40余套，防爆毯、防爆叉等安保设施20余件，增强了宛运、一运大门口防护设施，分别新打通了进、出站通道，解决了之前旅客进出不分流的问题，全县三个客运站形成了人车分流、进出分流的封闭体系；四是科学规划合理布局，全县行政村村通车率达100%；五是积极推进城乡公交一体化发展。新投入30台新能源公交车，开通运行了四条城市公交线路（1路车 沪陕高速口——梨苑山庄，2路车 五里堡汽车站——新一高，3路车 新县医院——豫西南商贸城，4路车 沪陕高速口——民政局），满足了群众的乘车需求；六是加大辖区内驾培市场整顿力度。共查处非法驾驶员培训点29家，由公安部门按照非法经营立案29家；七是加强车辆技术管理；八是全面推行执法程序程序化、执法文书格式化、执法档案标准化，实现了程序规范，执法文书的制作标准统一、格式固定，执法水平得到提升；九是通过市、县文明办组织的文明单位年度抽查复核，继续保持市级文明单位荣誉称号，并一次性通过省、市爱卫会的评比验收，荣获省级卫生先进单位；十是新闻宣传工作亮点纷呈。2017年全年“内乡运管”公众号陆续发布25期近50篇，向市运管局报送信息42篇，录用36篇；南阳日报刊登2篇；市交通运输局网站采用4篇。

二、2017年工作回顾

   （一）牢固树立安全红线意识，安全应急保障能力持续提升

一是按照“管行业必须管安全，管生产必须管安全，管业务必须管安全”及“党政同责、一岗双责、失职追责”等关于安全生产的指示精神，严格落实行业安全监管责任，实行每月召开一次安全例会，每季度召开一次安委会，每月对企业不少于五个工作日的安全大检查、大排查工作，真正使安全各项工作落到实处，在此基础上，每年度开展半年一次安全生产工作述职，进行民主评议，并作为考核和奖惩的重要依据，从局长到主管副职到各股室负责人到各股室责任人，从企业经理到副经理到安全主管到安全员到各经营业户层层签订目标责任书，形成一级抓一级，层层有责任，层层有落实的管理体制；二是从强化管理体制入手，加大对驾驶人的管理。解决好安全生产机构设立问题尤其是货运企业，要求安全生产机构不能只是流于形式，应付管理部门检查，切实做到制度上墙，人员定岗、定位、定责；对现有管理人员进行筛选，要业务熟、责任心强、语言表达能力强、组织能力强的人员充实到企业安全管理队伍中来，对不称职、不负责的坚决更换下去，保证了国家的安全政策、法规能够贯彻下去；形成安全培训制度，要求货运企业根据车辆分散不易集中的特点，找出切实可行、适应自身特点的办法，可以不拘形式，但必须进行培训，每年培训时间不得低于12个学时，在解决这一问题上，我们推行常规安全例会与网络远程教育相结合方式进行安全培训，很好的解决了驾驶员分散、不易集中的问题，取得了不错的效果；“两客一危”企业已切实形成了驾驶员例会制度，每月例会均在二次以上。为了解决这一问题，我们对企业的安全培训情况进行检查，检查结果列入年度质量信誉考核。对不按规定组织安全培训的“两客一危”及普货运输企业及时进行约谈和停业整顿，同时加强对驾驶人的跟踪管理，尤其是“发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任、交通违法记满12分以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上的,或者12个月内有3次以上超速违法记录的”驾驶人，我们要求企业对其解除聘用；三是抓好客运企业安全生产管理，严格落实企业安全生产主体责任。全县三个客运站都能认真落实好“三不进站、六不出站”规定，特别是在春运、“清明”、“五一”、“端午节”等假期及夏季道路运输特殊时段，及时召开会议，细化各项安全管理措施，加强对营运客车动态监管，严格执行客运车辆“三不进站、六不出站 ”的规定以及长途客车凌晨二至五时停车休息制度，从源头上杜绝了安全隐患，遏制了交通责任事故的发生。对全县400公里以上的长途客车配备了视频提醒装置，出车前将安全乘车应注意的包括系安全带事项告知乘客，400公里以内的由司乘人员告知，同时加大驻站监督人员工作力度，加强驻站监督职能，要求驻站监督认真履行职责，严格按照“谁检查谁负责，谁漏查谁负责，谁签字谁负责”的原则，落实好“一岗双责”，将安全隐患堵在源头；坚持好了每月都由主抓客运副局长带队到各客运企业开展安全隐患大排查大检查行动，并扎实推行“安全带-生命带”专项活动，采取抽查与集中检查相结合的方式，发现问题，立检立改，坚决杜绝“带病车”、“问题车”出站，从源头上消除安全隐患；四是严把市场准入关，稳步推进道路运输企业安全生产标准化达标建设。为加快道路运输产业发展，规范企业安全生产，预防和减少安全责任事故发生，推进道路运输企业安全标准化 ……此处隐藏1676个字……、超范围经营以及擅自从事驾驶培训业务等违法违规经营行为进行了打击，对查处的非法经营业户严格按照执法程序，依据其经营时间和规模，重新审查其违法深度，对非法经营额超过五万元以上的，移交县检察院，追究其刑事责任；对非法经营额五万元以下的，由稽查队根据相关法律法规处理，处理不了的将申请人民法院予以强制执行。对小有规模的非法经营培训点，按照“三拆除、两去向”（三拆除即：拆除牌子、拆除标志线、拆除坡道起步等相关教学设施；两去向即：关注关闭后的非法培训点车辆的去向，遗留学员的化解去向）的原则，发扬“蚂蚁啃骨头”的精神，采取“三天回头看”的办法进行整治，持续跟进，防止反弹，切实做到了整治一家、关闭一家，规定了正规驾培机构不得受理非法驾驶员培训点学员的培训档案，违法者一经发现，将停业整顿。为保障学员切身利益，通过公开举报电话，实行学员投诉限期办结制等措施，坚持“一岗双责”，安排专人负责受理群众的投诉举报，认真及时处理学员投诉举报及建议。凡涉及学员投诉举报问题，查证属实的必须7日内办结，规定期限内不能妥善解决的，追究相关人员及负责人责任。实现了辖区内无非法驾驶员培训点的预期目标，规范了驾培市场；七是扎实开展精准扶贫活动。成立了县运管局精准扶贫活动领导小组，制定了精准扶贫活动实施方案，成立驻村工作队，抽调48人进驻大桥乡河南村，瓦亭镇温岗村，师岗镇张沟村、青薇村、吕营村，桃溪镇黑山村，选派主管副职担任瓦亭镇温岗村驻村第一书记，帮扶人员认真履行职责，通过入户了解贫困人员家庭、收入、困难程度、致贫原因等情况，造册登记，商讨脱贫对策，梳理帮扶措施，制订帮扶计划，为贫困户排忧解难；八是加大精神文明创建力度。局机关先后被授予“市级标兵文明单位”、“省级卫生先进单位”荣誉称号，连年保持市交通系统和市运管系统先进单位，树立了交通运管部门良好社会形象，有力地推动了全县道路运输事业的全面、协调、可持续发展。

    三、存在的问题

一是道路运输发展面临的困难、问题不容忽视。道路运输基础设施补短板仍需加大力度，道路运输行业深化改革任务繁重，转型升级亟待加快，运管部分职能转变，市场管理规范的新课题、新思路有待于进一步探索，执法的规范性有待于进一步提高，尤其是执法文书的制作与完善亟待需要更进一步规范。

二是队伍建设需要进一步加强，干部职工的思想观念、干事创业的劲头有待于提高。

三是运管机构改革完成后的遗留问题还没得到完全解决，影响队伍稳定的因素还存在。

四是“黑驾校”又有反弹的迹象，非法网约车扰乱客运市场正常经营秩序的问题亦然存在。

四、2018年工作打算

    一是按照“四个一流”奋斗目标和“二十四字”工作方针全力完成上级部门及局党委交办的各项目标任务，做到接受任务积极、完成任务质量高。

二是解决好运管机构改革后的遗留问题，达到服务社会、稳定队伍的目的。

三是努力规范管理程序、办法、行为，较好地培育市场，服务区域经济。

四是积极与政府部门协调，加快内乡县综合物流园的推进工作。

五是以源头管理为手段，以安全管理为主线，全面强化客运、货运、维修、驾培、出租五大市场的管理，努力提升行业形象。具体讲，在客运方面主要抓好驻站监督，实名制购票、乘车，突出“三不进站、六不出站”的管理，突出长途客车中途落地休息制度和夜里凌晨两点至五点停车休息制度；在货运方面，突出抓好危货运输、动态监控工作，重点突出抓好服务，防止物流企业的恶意竞争，保证物流企业健康发展；维修方面在二级维护取消后，重点抓好综合性能检测，解决二级维护取消后车辆出车前的保修衔接问题；驾培市场突出培训质量，杜绝以价格形式的恶意竞争，城区及周边乡镇非法驾驶员培训点的清理工作已初显成效，偏远地区“黑驾校”又有反弹的迹象，下一步将加大稽查力度，开展部门联动，力争通过3-6个月的时间在全县范围内肃清各乡镇的非法驾驶员培训点；出租市场重点是通过与交通运输执法部门合作，加大力度治理非法网约车，并提升巡游出租车的服务质量。

六是强化队伍建设，提升队伍形象。开展自学及集体学习活动，提升队伍的业务素质，提高业务水平；督促全体干部职工严格执行中央八项规定，严格遵守组织纪律及劳动纪律，开展先自查再抽查，保证队伍人心稳定；积极响应落实好上级部门交办的各项临时性工作，做到关键时刻能拿出手，关键时刻不掉链子，提升运管队伍整体形象。