今年以来,在县委、政府的正确领导下,在县委组织部的关心指导下,紧紧围绕“抓党建、夯基础、促发展”的工作思路,我镇以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真落实上级的各项工作部署,全面贯彻落实党的十八大和县委十二届三次全会精神,不断加强农村基层组织规范化建设,夯实党建基础,提升党建工作整体水平,有力推动了全镇党建工作快速健康发展,以下是和顺镇20xx年党建工作的情况总结。
一、基本情况
和顺镇位于腾冲县城西南4公里处,全镇国土面积17.4平方公里,辖十字路、大庄、水碓村三个社区委员会,21个村民小组,2012年末全镇总人口6711人。镇党委下辖3个社区党总支、13个党支部,共有党员391名。其中预备党员12名,占党员总数的3.07%;女党员148名,占党员总数的37.85%;少数民族党员15名,占党员总数的3.84%;35岁及以下的党员128名,占党员总数的32.74%;大专以上学历的党员139名,占党员总数的35.55%。外出流动党员7名。共有入党积极分子(不包括发展对象)71人,发展对象9人。
二、夯实基础,提升党建工作水平
(一)签订责任书,落实责任制。镇党委始终把加强党的建设作为自己的主要工作职责,把党建工作任务落实到每个班子成员,分工负责。与各总支、支部签订《年度基层党建工作目标责任书》,并将党建工作任务纳入各支部年度考核,定期听取汇报,定期不定期进行检查督促,做到年头有计划、有布置,年终有总结,有评比,有典型。
(二)加强队伍管理,提高队伍素质。以感恩教育和党的群众路线教育实践活动为契机,结合美丽和顺建设,加强党员教育管理,不断提高党员队伍素质。一是加强干部管理,切实转变工作作风。充分发挥党委的核心领导和表率作用,严格执行民主集中制原则,认真贯彻落实中央八项规定,坚决反对“四风”问题,建立务实管用的制度,密切联系群众,做到在感情上贴近群众,在行动上深入群众,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,切实为人民群众办好事,办实事。
二是加强党员发展质量,严把入口关,认真落实远程教育和“三会一课”制度,切实抓好党员入党积极分子培训。
三是组织党员干部外出参观学习。7月和10月两次组织镇班子成员、新农村工作队员和部分社区村组干部分别到猴桥和善洲林场参观学习。在全镇党组织和党员干部中,营造了“人人争先进、个个当先锋”的浓厚氛围,引导广大党员干部增强为和顺各项事业发展贡献力量的信心和决心。
四是认真落实困难老党员关爱制度。春节和七一,组织党代表、老党员召开座谈会,镇领导班子走访慰问困难老党员,并及时发放困难老党员关爱资金。在座谈和走访中,向他们通报全镇经济社会发展情况、党的方针、政策和县镇两级发展思路,征求他们对我镇经济社会发展等各方面的意见和建议,了解他们的思想、工作和生活情况,协调解决其面临的实际困难,使他们真正感受到党的温暖和政府的关怀。
五是认真开展党员作风整顿工作。各支部以召开党员大会、爱国卫生运动活动等为契机,严格要求党员对无故不参加活动,长期不交党费和不参加组织生活的党员进行了谈话,并对党的方针政策及党员管理机制进行了宣传。
(三)加强组织建设,发挥党组织战斗堡垒作用。
一是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度,加强对党员的教育和管理。年内,建立健全大庄社区及下设三个支部党员活动室各项工作制度,购买办公桌椅。结合“四群”教育,建立《和顺古镇核心目标管理责任制》,实行每户农户由1名镇领导班子、1名镇干部、1名村干部、1名社干部的四级部挂钩管理机制,不断增强干部服务群众意识,切实转变干部工作作风。
二是对照党建目标责任制,规范建立各社区党总支党建档案。
三是加强“三公开”工作,认真落实“三公开”工作制度。全镇各党总支、支部按照“群众关注什么,就公开什么”的原则,围绕群众关心“四重大”(即重大审批事项、重大人事安排、重大项目安排、重大额资金使用公开)进行公开,印发了《和顺镇党务、村务、财务公开实施意见》,进一步增加我镇重大事项民主决策的透明度。四是加强党组织阵地建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。水碓社区党总支因地点狭窄,新选址酸水沟建设,建筑面积500平方米,计划总投资220万元。在县级的支持下,今年3月破土动工,目前已完成了地基平整、挡土石脚及四周石脚支砌工程。
(四)加强组织领导,选优配强村级班子。
第五届村级换届选举工作,我镇精心组织,加强领导,历时3个月时间,圆满完成村“两委”换届选举工作,选优配强了村“三委”班子。选举产生社区党总支委员15名和党总支书记3名,参选率达80%以上;选举产生村民委员会成员15名,村委会主任3名。三个社区村村“两委”班子交叉比例达50%以上,支书主任“一肩挑”比率达到100%;村两委成员中,有女委员6名,35岁以下4人,并在水碓社区选举产生了专职专选副书记一名。选举产生村务监督委员会成员9名,其中主任3名。选优配强了村级班子,优化了村级班子结构,有效增强了村级班子整体合力,达到了预期目标。
三、突出重点,展现党建工作特色
(一)抓实一教育五行动
一是开展感恩教育活动。今年以来,和顺镇紧扣“心存感恩、促进和谐”的主题,以编好一本书、召开一次党员专题会、开好一次群众大会、用好一个制度、用活一支队伍、发起一个环保活动“六个一”为抓手,在全镇深入开展感恩教育,由镇党政班子成员组织分片干部和驻村新农村工作队员分别到企业及三个社区组织全体党员召开感恩教育大会。并在各校园广泛开展“小手牵大手,共建美丽家园从我做起”环境保护活动,散发倡议书、讲环保小故事、开展环保知识问答、举行签名仪式,并组织部分学生到学校周边开展卫生大扫除,清除卫生死角,培养学生的爱护环境意识,以实际行动投身到建设美丽家园的活动中去,并带动全体家长、乃至全体村民树立起良好的环境保护意识。
二是开展村庄环境整治活动。4月初我镇制发了《和顺镇环境综合治理实施方案》,启动了全镇环境综合整治工作。结合《和顺镇古镇核心区保护挂钩管理目标责任制》,组织镇、村、组干部深入农户和经营户宣传环境综合整治的意义,与各农户和经营户分别签订《“门前三包”承诺书》和《“门前三包”责任书》。为加强河道的综合整治,对和顺河、大盈江河道推行和实施“河长制”管理,并实行部门分段管理负责制。6月初,组织全镇镇、村和企业干部职工对和顺河进行了清淤除障。
三是开展绿化荒山行动。7月组织镇内各单位、企业、村组干部及群众实施老龟坡绿化荒山植树活动,共种植树苗5万余株,绿化荒山1700余亩,彻底消除了“绿化盲区”。通过感恩教育、村庄环境整治和荒山绿化,在全镇形成人人参与环境卫生管理的氛围,镇内环境卫生状况明显改善,两条河流中的污物明显 ……此处隐藏14168个字……负责抓好该村党建工作,明确职责,分解任务,严格奖惩;三是完善工作机制。镇党委建立了以?每月一小结、每月一调度、每月一评议、年终一总结?为主要内容的党建工作落实机制,定人、定责、定量、定期加强对党建工作督查调度,实行目标化管理,建立起了一套科学、合理、规范的工作落实机制,推动党建工作顺利开展。
二、抓住重点,夯实党建工作基础
(一)以深入学习实践科学发展观活动为主线,加强了基层党组织和党员队伍的建设。全镇各级党组织紧紧围绕学习实践科学发展观活动这条主线,进一步加强各级党组织和党员干部的执政能力建设和先进性建设。镇党委对3个党支部进行了调整,进一步扩大了党组织的覆盖面;建立健全发展党员层级责任制,在2014年第一季度全面消灭了连续两年没有发展党员的村;实施党组织和党员规范化?红线?管理,各党组织 ?三会一课?正常、规范开展,加强了对流动党员的服务教育管理,对全镇外出流动党员进行了详细的摸底,建立了流动党员工作台账和经常性联系制度。
(二)以广泛开展创先争优为抓手,调动了党员发挥先进模范带头作用的热情。
自开展创先争优以来,党委政府广泛发动、积极宣传活动意义,组织党员干部学习先进人物和典型事例,引导大家学先进、争先进、当表率。镇党委于10月3日组织党员干部观看了反映安徽省凤阳县小岗村党委原第一书记沈浩先进事迹的影片《第一书记》。观看影片后,党员同志感触很深,纷纷表示要以沈浩为榜样。党员干部处处争当表率,充分发挥模范带头作用。党员的工作热情带动了全体干部职工的热情,全镇上下形成了?学先进、争先进?的浓厚氛围,大家情绪高涨,各项工作扎实有序展开。党委把创先争优与日常中心工作有机结合,狠抓计划生育、综治维稳、安全生产,我镇在全县率先完成了成林权制度改革任务、计划生育?冬突?任务、
新农合缴费任务和人口普查。在年终阶段,全体干部主动要求取消?双休日?,全力以赴做好工作。
(三)以提高党员“双带”致富能力为重点,强化党员作用发挥。一是强化机制保障,营造良好环境。从去年开始,镇党委每年都开展评选?十佳‘双带’致富模范党员?活动,由镇财务拨出专门经费进行表彰,树立典型、营造良好氛围。二是强化党员培养,改善队伍结构。镇党委坚持重点在年纪轻、?双带?能力强、政治素质好的致富能手、科技示范户、外出务工人员和退伍军人中发展党员,不断改善党员队伍结构,今年将2名致富能手培养成了入党积极分子。三是强化学习培训,增强致富本领。充分利用远程教育平台和党员示范基地等培训主阵地的作用,多次邀请县农业局、果业局专家进行培训授课,采取课堂理论培训和基地现场教学相结合的形式,强化实用技术、理论知识、致富信息和服务能力的培训,切实提高党员的?双带?致富能力。目前已培训党员群众105人次, 7名党员培养成了致富能手,3名党员致富能手培养成了村级后备干部。四是强化作用发挥,提高服务意识。镇党委积极为党员?双带?能人发挥作用搭建平台,以开展设岗定责活动为载体,引导党员?双带?能人在产业建设中发挥自身作用,带动群众致富,服务新农村建设。
(四)以关爱党员为核心,落实党员主体地位。镇党委进一步加大关心关爱党员力度,坚持?四必谈,五必访?制度,开展党员干部结对帮扶活动,实施困难党员创业扶助工程,专门设计印制党
员?政治生日?贺卡,设立党?出生生日?和?政治生日?公示牌,为党员过好?两个生日?。同时,在各党组织中推行规范化议决策规则,尊重和落实党员的主体地位。
三、创新载体,提升党建工作水平
一年来,镇党委立足镇情,大胆实践,创新党建工作载体,在村党支部书记中深入开展?三帮三比?活动,全面加强村党支部书记队伍建设。?三帮?:一是在党务工作上帮一帮,提高村党组织的战斗力和凝聚力;二是在管理村务上帮一帮,提升村级组织管理事务,为民服务的能力;三是在?双带?致富上帮一帮,增强他们带头致富的能力;?三比?:一是在学习上比一比,看谁的理论、政策水平高;二是业绩上比一比,看谁的工作、服务能力强;三是作风上比一比,看谁的威望高、品行好。党政班子成员的?帮?与村党支部书记们之间的?比?有机结合激发了村党支部书记干事创业的热情,增强了内在动力。
四、存在的问题和不足:一年来,尽管我们在党建方面取得了一定的成绩,但也有不足和差距,主要表现为:一、全镇基层组织建设还需不断加强,多数村集体经济比较薄弱,缺少发展后劲和可行的增收思路。二、干部队伍有待优化,素质还需进一步提高。三、在党员先进性教育问题上还需探索更好、更有效的方法。
五、2014年党建工作思路
针对2014年度党建工作的不足,2014年砂坝镇的党建工作将以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点,找准党建工作与中心工作的结合点,以党建促发展,为砂坝建设提供坚强的组织保证。
(一)加强农村基层组织建设,促进农村和谐稳定。一是深入开展?三帮三比?活动。加强以村党组织书记为重点的村干部队伍建设,就一支守信用、讲奉献、有本领、重品行的社会主义新农村建设带头人队伍。二是提高发展党员质量。严把?入口?,加大在村组干部、致富带头人、优秀青年农民和进城务工人员中发展党员工作力度,重点发展35岁以下、高中以上学历的年轻党员和女性党员,提高年轻、女性、高学历党员的比例。三是加强村级后备干部的管理教育。拓宽选拔渠道,注重从大学生?村官?、致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民党员中培养选拔充实后备力量,进一步健全和完善村级后备干部的培训、跟踪培养、管理考核、提拔使用等方面的制度,以保证基层组织血液新鲜,事业后继有人。
(二)加强党员队伍建设,让农村党员成为“全民”创业的“领头羊”。继续推行?一栏双册双线?规范化管理制度,抓好?三会一课?等组织活动的落实,加强党员经常性教育管理。深入开展?三培两带两服务?活动,提高党员素质,充分发挥党员在农村经济建设中的带头作用。开展大规模农村党员干部实用技能培训,采取远程教育、电化教育、基地培训、办班培训、专家现场讲座等多种形
式,切实提高农村党员干部的文化素质和致富本领,把农村党员培养成?全民?创业的领头羊。
(三)加强为民服务阵地建设,架起联系服务群众的“连心桥”。抓好镇农民服务中心建设,按照?定员、定岗、定责?的要求,切实为农民生产生活提供高效、便捷的服务,促进党员干部工作作风转变。依托村级组织活动场所积极开展?五个家?建设,充分发挥村级组织活动场所的综合服务功能,不断增强村党组织联系服务群众的能力和实效。创新党员联系和服务群众的有效载体,深入开展?双承诺三满意?活动,大力推广农村党员结对帮扶、承诺服务和设岗定责等经验做法,形成党员联系和服务群众的长效机制,充分发挥党员先锋模范作用。
2014年12月5日
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