2020年重点工作总结及2021年重点工作思路

【概述】

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【正文】

一、2020年重点工作总结

今年以来，面对复杂的宏观经济形势和新冠疫情带来的不利影响，我局在区委、区政府领导下，积极履行财政职能，充分发挥集中财力办大事制度优势，深入实施积极的财政政策，全力服务和保障我区经济社会发展。截至11月底，全区财政总收入累计完成186.2亿元，同比增长1.6%；其中一般公共预算收入累计完成102.3亿元，同比增长2.6%，增幅居考核组第二位。

（一）以“四度”助“两战”，发挥财政保障能力。围绕打赢“疫情防控阻击战”和“经济发展保卫战”，第一时间建立疫情防控工作机制，打通财政保障的高速通道。一是强化防疫支持力度。统筹保障医疗救治、卫生防疫等疫情防控资金，全区投入超6400万元。开通政府采购“绿色通道”，建立防疫物资准备金，疫情期间全天候提供业务支撑，保障采购时效。二是加快政策落地速度。及时设立区政策兑现办公室，实现省、市、区三级暖企政策企业“跑零次”、资金“一日达”；积极保障“亲清平台”上线，实现16个财政补助项目的资金线上兑现。落实“降本减费”“五减”“社保费阶段性减免”等税费优惠超50亿元；兑现各级疫情惠企政策8.7亿元，惠及企业2.3万家，员工7万余人。三是倍增免租惠企幅度。在迅速落实国有经营性用房租金减免政策的基础上，出台房租缓交政策，充分调动业主型企业承担社会责任积极性，共计减免、缓交房租6亿元，惠及企业近2万家。“房租减负”相关经验得到多家省市媒体报道。四是推升服务惠企温度。参与谋划区领导“三服务”走访方案，深入了解并切实解决重点税源企业在复工复产存在的实际困难。市区联动开展财政“云直通”服务活动，联动税务部门、金融机构与近200家辖区企业云上对话，实现惠企政策“线上解读、线下跟进”。以“行业党建”为服务载体，全面走访辖区会计师事务所，做好政策宣传和日常服务。

（二）以“三谋”兜“三保”，确保财政平稳运行。聚焦“六保”“六稳”任务落实，主动靠前谋划，确保财政收支的平稳运行，坚决兜牢“三保”底线。一是谋预案。充分分析疫情影响，考虑收入任务完成情况和防疫复工新增支出情况，及时根据不断变化的新情况形成多轮平衡预案。二是谋压减。先后出台两轮“过紧日子”文件，压减政府各项非刚性、非重点支出超3亿元，压减三公经费35%，统筹资金用于基层运转任务和重点保障。三是谋红利。抢抓政策窗口期，全面梳理并建立政府专项债券项目储备库，以上接天线的主动态度、谋篇布局的统筹力度和蹄疾步稳的推进速度积极争取中央预算资金和专项债券资金，累计争取各类债券额度和补助资金约30亿元，有效缓解我区收支矛盾。

（三）以“四两”拨“千斤”，切实规范财政管理。着眼绩效，发挥财政资金杠杆作用，进一步提高财政管理水平。一是加强财政监督和绩效管理。做好重点监督检查项目和绩效项目的“回头看”，实施区卫健局、凯旋街道预算整体绩效评价项目，开展老旧小区改造项目绩效自评，开展财政专项资金检查工作和部门预决算公开检查工作，进一步严肃财经纪律。二是加强城建收支管理和债务风险防范。完善区级建设单位年度考核指标体系，提高考核指标的规范性、导向性、效益性。通过加快土地出让金返还、有效调度财政间隙资金等方式，积极筹集偿债资金。严格按照新增债券使用监管要求，层层压实主体责任，在加快债券资金使用进度、尽快形成实物工作量的同时，全力确保项目质量，切实提高债券资金使用绩效。三是加强国资管理。结合国企改革，启动重组方案谋划；做好区属国企考核和负责人薪酬核定，进一步强化激励约束，促使企业不断提质增效。开展行政事业单位国有资产和公共基础设施国有资产年报编制工作，为落实国有资产管理情况报告制度筑牢了数据基础。完成国资综合报告和专项报告并向区人大常委会报告，进一步加强社会对国有资产监督。

（四）以“五措”争“一流”，深化财政队伍建设。力推党建工作和财政业务深度融合、同向发力，力争打造一流财政干部队伍。一是层层压实责任。建立全年党风廉政建设目标任务和清单，层层签订个性化党风廉政建设责任书，明确党风廉政建设责任内容80余项，力促职责明朗化、任务清单化。二是推行例会制度。通过“一周一会”“一季一会”，做到各项工作有计划、有部署、有落实、有反馈，提高工作效率、形成工作闭环。三是强化风险排查。对全局各科室风险点进行全面体检，共梳理廉政风险点22处，制定防范措施52条，确保风险排查到业务环节、到业务经办人。四是丰富活动载体。统筹全局力量参与防疫抗疫志愿服务，积极开展“迎七一参观市党群服务中心”“湘湖竞技党建团建”“宪法宣誓”等系列活动，凝聚队伍合力。五是深化干部培养。出台“财青论坛”实施方案，相继组织“一季一题”论坛比武会，经济热点、公文写作、视频拍摄等专题讲学，从“选育管用”四个链条完善年轻干部的培育体系，切实拓宽年轻干部的视野和思维。

2020年是十三五的收官之年，五年来，我局按照“划清边界、厘清事权、做好蛋糕、集中财力办大事”的理财思路，全力做好保基本、守底线、促均衡、提质量的新时代财政工作，获得全国财政系统先进集体、主城区首个“全省财政管理绩效考评”县（市、区）财政局优秀单位、全省79个县（市、区）预决算公开度第一等多项荣誉。

二、2021年重点工作思路

新的一年，我们将认真贯彻落实十九届五中全会精神，根据省市的新形势、新要求，不断提高政治站位、提升全局意识、增强责任担当，为区域经济社会发展贡献财政力量。

（一）着眼收支统筹，启用新一轮区街财政结算办法。充分考虑街道财力情况，按照“基本支出定额化、经济行为激励化、绩效管理全面化”原则统筹推进新一轮区街财政结算办法实施，规范街道财政收支行为。

（二）提升政策引导，助力区域经济发展。围绕深化“放管服”改革，以新一轮产业政策为契机，坚持绩效为先，把准企业扶持方向，从“大水漫灌”转变“精准滴灌”，激发企业自生动力，支持重点企业做大做强、重点平台能级提升、重点项目创新创优，寻找区域发展新的增长点增长极，提升区域经济活力。

（三）聚焦问题导向，进一步规范财政管理。以党政主要领导经济责任审计迎审工作和省委巡视工作反馈的问题为导向，坚持绩效原则，建立健全重点支出政策清单，做好项目加减法。推进整体绩效预算改革，加强综合考评预算绩效管理，强化理财主体责任。进一步推进预算管理平台提升优化，梳理预算管理工作流程，做好预算管理一体化。

（四）做大做强国企，深化改革整合方案。进一步深化我区国资管理体制改革，对全区国有企业开展整合重组工作，推进国有控股平台的搭建，优化全区国有企业组织结构和功能体系，分类分步推进四大板块公司实体化、市场化、社会化运营，促进企业数量精简，集中力量做大优势企业。

（五）坚持党建引领，抓实队伍效能建设。进一步提炼党建特色亮点，深化“三联三进”同心圆联系机制、“四促四共”注册会计师行业党建工作机制，链接共建共享的发展资源、服务资源，力推党建共建效果转化。深化“财青论坛”品牌建设，运用好项目领办、蹲点调研、结对联建等方式，不断完善年轻干部培养机制，切实增强年轻干部的业务素养和财政情怀。