关于我市关爱留守儿童工作情况的调研报告2篇

【概述】

结合当前工作需要，的会员“橄榄树linda”为你整理了这篇关于我市关爱留守儿童工作情况的调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

为促进我市关爱留守儿童工作，更好地帮助和保障留守儿童健康快乐成长，根据2020年市人大常委会工作要点安排，12月上旬，常委会成立调研组就我市关爱留守儿童工作进行了专题调研。调研组一行先后到梅城镇新桃园社区、天柱山镇林庄村、黄泥镇中心小学调研走访，了解村居及学校关爱留守儿童工作情况；召开了由市民政局、教育局、妇联、团市委等市直有关单位负责同志参加的座谈会，听取部门工作汇报，征求意见和建议。通过调研，比较全面地了解了我市关爱留守儿童工作现状及存在的困难和问题。现将调研情况报告如下：

一、主要工作及成效

近来年，市政府及相关部门积极落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，在建立留守儿童关爱机制、摸清留守儿童底数、解决留守儿童存在的监护、教育、生活困难等问题、维护留守儿童合法权益等方面做了一些工作，取得了一定成效。

（一）初步建立了留守儿童关爱机制

2017年，我市印发了《潜山县加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》（潜政秘〔2017〕1号），明确了各部门的职责分工；16个乡镇和开发区均配备了儿童督导员，183个村(居)配备了儿童主任；市妇联牵头在全市建设了“儿童之家”示范店6个、“儿童快乐家园”6个、乡镇留守流动儿童活动室16个；市教育局在全市156个教学点都建设了“关爱留守儿童之家”，并出台了管理办法；市关工委、团市委、市公安局、市司法局、市卫健委等部门都各尽其责，我市留守儿童保护制度体系和工作机制初步建立，留守儿童学习、生活、成长环境得到明显改善，幸福感明显提升，安全更有保障。

（二）准确掌握了留守儿童情况

由市民政部门牵头，教育、公安等部门协助配合，根据留守儿童个人基本情况、家庭情况、实际监护情况、监护类型、家庭经济来源、救助帮扶等情况，为全市留守儿童建立了档案，将相关信息录入了《全国农村“三留守”人员信息管理系统》，并分类动态管理，每季度进行检查，及时更新。截至2020年10月全市共有留守儿童8038人，其中6周岁以下632人、6-12周岁4503人、13-16周岁2903人。

（三）基本形成了留守儿童关爱保护工作体系

我市积极动员，发挥各方力量，初步形成了一张覆盖到边、监护到底、关爱到位的工作网络。一是以父母亲属为主体的家庭监护网络，依法履行法定监护人的责任；二是以基层组织为主体的村(居)管护网络，把对留守儿童的管理关顾作为维护群众利益的一项重要职责；三是以教职员工为主体的学校帮护网络，着重对有问题苗头的留守儿童进行对口帮助，利用每个学校“关爱留守儿童之家”平台，使留守儿童感受到“家”的温暖，充分发挥了学校在关爱保护留守儿童工作中的阵地作用；四是以妇联、共青团及爱心组织等为主体的社会呵护网络，为留守儿童送温暖、献爱心、圆心愿、帮教育，予以亲人般的关怀；五是以政法部门为主体的法律保护网络，坚决维护未成年人的合法权益，结合扫黑除恶专项行动，全面排查化解不稳定因素，打击侵害留守儿童利益的犯罪行为。关爱保护工作体系紧密联系，互相配合，齐心协力，切实为留守儿童健康成长和生活学习营造了良好的环境。

二、存在的困难和问题

近年来，市政府及有关部门积极开展留守儿童关爱保护工作，对促进广大留守儿童健康成长起到了积极作用，但工作中还存在一些薄弱环节，突出表现在家庭监护缺乏监督指导、关爱服务体系不够完善、救助保护机制不够健全等方面，留守儿童关爱保护工作制度化、规范化、机制化建设有待加强。

三、几点建议

由于长期与父母分离、隔代抚养和隔代教育等原因，部分留守儿童缺乏亲情关爱和有效监护，导致他们心里受损，甚至出现行为偏差，严重影响他们的健康成长，影响家庭幸福和社会和谐，需要社会各方共同关心，加大工作力度，采取有效措施，确保留守儿童得到妥善监护照料和更好关爱保护。

（一）坚持家庭尽责不缺位

父母要依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务。外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，并与留守未成年子女常联系、多见面，及时了解掌握他们的生活、学习和心理状况，给予更多亲情关爱。各有关部门要做好宣传引导，加强未成年人保护法律法规和政策措施宣传教育，强化家庭自觉履行监护责任的法律意识，提高父母对家庭教育重要性的认识，处理好外出务工与教育子女的关系；要发现树立先进典型，运用法律手段教育劝诫不依法履行监护职责的监护人，情节严重或造成严重后果的，依法给予惩处，营造良好社会氛围。

（二）坚持政府主导站好位

各乡镇和村(居)民委员会要加强对监护人的监护监督和指导，督促其履行监护责任，提高监护能力；要定期走访、全面排查，及时掌握留守儿童的家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息，建立数据档案，并实行动态管理，为有关部门和社会力量参与留守儿童关爱保护工作提供支持；要通过党员干部上门家访、驻村干部探访、爱心企业及人士和志愿服务者随访等方式，对重点对象予以关爱保护。民政及其他有关部门要建立强制报告机制，完善应急处置机制，健全评估帮扶机制，强化监护干预机制，进一步健全留守儿童救助保护机制，防范监护缺失、逃学缀学、意外伤害等事件发生，维护留守儿童身心健康和安全，兜住社会道德底线。市政府要进一步强化留守儿童源头治理，全面推进以人为核心的城镇化，在生活居住、日间照料、义务教育、医疗卫生等方面提供政策支持，为父母监护照料未成年子女创造更好条件；要大力发展区域经济，落实关于支持农民工返乡创业就业的一系列政策措施，加强农村劳动力就业创业技能、农村实用技术等培训，为农民工返乡创业就业降低门槛，提供支持。

（三）坚持学校教育不失位

教育部门要支持和指导中小学校加强心理健康教育，促进学生心理、人格积极健康发展，培育留守儿童自尊、自爱、自强、自立的人格品质，及早发现并纠正心理问题和不良行为；要积极创造条件开展心理健康咨询服务，为留守儿童及时提供心理疏导，缓解心理压力与思念情绪；要加强对农村留守儿童相对集中学校教职工的专题培训，不断提高班主任等教职工关爱照料农村留守儿童的能力；要会同公安机关指导和协助中小学校完善人防、物防、技防措施，加强校园安全管理及周边环境治理，做好法治宣传和安全教育，帮助儿童增强防范不法侵害的意识、掌握预防意外伤害的安全常识。中小学校要对留守儿童受教育情况实施全程管理，利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受委托监护人的沟通交流，了解留守儿童生活情况和思想动态，特别是假期管理的“空档期”，要主动与留守儿童所在地基层组 ……此处隐藏1834个字……犯罪行为，特别是侵害留守女童权益的恶性案件；深入社区（村）、学校、家庭开展平安创建活动，把加强留守儿童关爱工作纳入综治工作范围；安排专门警力联系学校，确保学校安全平安。 
司法局：充分发挥职能优势,将《未成年人保护法》纳入普法内容，强化社会保护儿童法律责任意识，提高监护人及儿童自我维权意识和能力。积极为受侵害儿童提供法律援助服务,优先、精心为农村留守儿童办理法律援助案件，为留守儿童健康成长提供良好的法治环境。 
检察、法院加大对侵害留守儿童合法权益的案件审判力度和法律监督力度。 
    4、明确宣传、民政、财政、卫生、妇联、团委等部门的协同责任

妇联、团委，会同教育部门进一步巩固发展各级各类家长学校，为农村留守儿童父母及监护人提供及时有效的指导与服务，提高家庭教育水平。继续推进儿童公益事业，做好留守流动儿童活动室建设工作，为农村留守流动儿童办实事办好事。推动农村家庭互助关爱留守儿童。 

财政逐年加大对留守、流动儿童工作的财力投入，改善农村办学条件，有计划的建设一批寄宿制学校，为留守儿童提供免费午餐等。 

宣传部门要把留守、流动儿童关爱教育作为加强未成年人思想道德建设的重要内容。 

卫生部门开展留守儿童免费健康体检，加强留守儿童健康管理；开展健康教育宣传，加强传染病防护；开展计划免疫接种，强化疾病预防；开通留守儿童突发疾病绿色救治通道，加强留守儿童医疗救治。 

民政加强社区基础设施建设，全面落实国家孤儿救助保障政策，积极开展“爱心助学”等扶贫帮困活动，帮助留守儿童解决学习、生活实际困难。 
    （三）、组建四支志愿者队伍，提高关爱服务实效 
    1、妇联牵头招募一支“爱心妈妈（爸爸）”队伍，采取“一对一”、“一帮一”、“多对一”等方式，定期为留守儿童提供亲情服务。 
    2、教育、团委牵头招募一支专业家庭教育队伍，开展家庭教育公益巡讲，宣传讲解科学的教育理念和方式，引导监护人正确教育孩子，消除溺爱、教育方式简单粗暴或漠不关心等现象。 
    3、司法部门牵头招募一支法制宣讲队伍，讲解宣传法律常识和安全常识，敦促并帮助父母和监护人主动关心留守儿童健康成长。 
    4、卫生部门牵头招募一支心理咨询师队伍，针对未成年人心理特点和成长规律，加强对未成年人的思想道德教育、心理健康的咨询和引导。 
    （四）大力发展区域经济实现就地就近就业，减少外出务工人员 发挥区域优势，大力发展经济，加大招商引资力度，加快农业产业化进程，加大创业就业帮扶力度，让更多的农村劳动力实现就近就地创业就业。 
   （五）整合社会资源，科学布局留守儿童活动阵地

充分发挥学校师资集中优势、留守儿童集中的优势，政府发挥投入主体作用，以学校为重点或中心，科学规划农村留守儿童活动阵地建设，建立留守儿童“手拉手”交流互动平台，促进留守儿童工作站点活动的开展。