关于脱贫攻坚工作暨迎国检工作情况的总结

关于脱贫攻坚工作暨迎国检工作情况的总结

2017年精准扶贫“回头看”工作开展以来，我镇坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为总指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真落实省、保定市和**市各项决策部署，坚持把脱贫防贫作为重要政治任务和第一民生工程，聚焦问题，专项突破，持续深入开展，各项工作呈现力度加大、进度加快、质量提升的良好态势。

一、基本情况

我镇共辖**个行政村，经2017年“回头看”再识别，确定建档立卡贫困户为**户**人。在坚持严格脱贫退出程序和标准的基础上，2017年10月脱贫退出146户232人。2019年脱贫退出8户12人，全镇实现了贫困人口清零目标。

2019年9月，经深入摸底，全镇确定贫困边缘户5户12人，脱贫监测户13户26人。现已建立监测台账，对收入支出情况进行监测，防止出现新的贫困户和返贫户。

二、主要工作开展情况

（一）全面强化主体责任

1、加强组织领导。我镇成立以党委书记为组长，镇长为副组长，党政班子成员为组员的扶贫脱贫领导小组，下设办公室，由主管副职任办公室主任，2019年召开专题会议17次。组织领导班子成员和机关干部分包全镇建档立卡户，确保实现工作全覆盖。包联责任人入户了解建档立卡户的家庭基本情况、收入来源、当前需要解决的问题等，宣传党的扶贫政策，扶贫先扶志，增强贫困户脱贫的信心，积极引导他们靠双手实现脱贫解困。

2、落实遍防制度。按照遍访制度要求，镇党委书记对全镇187户311人进行了遍访（因长期外出、打工、投亲等原因，部分户多次走访未能见到本人），对发现的问题能当场整改的立即整改，对解决，对户容户貌，并建立了台账。各村支部书记也都按照要求，建立了遍访台账，定期入户走访。

3、完善扶贫信息。一是组织业务培训。对镇村两级干部和各村民政协理员进行了扶贫对象动态管理业务培训，对照扶贫对象动态调整的工作要求、程序等，逐一进行系统讲解，深入解读了入户采集信息的相关政策和程序要求，真正使扶贫干部熟练掌握了工作方法，为顺利完成既定工作任务奠定了坚实基础。二是加强建档立卡户信息采集。组织镇村两级干部和各村民政协理员每月入户查看家庭状况，采集人口变动、收入、帮扶措施等基本信息，督促帮扶干部填写帮扶手册。三是及时更新扶贫系统信息。根据信息采集情况，实时上传扶贫系统，更新最新的扶贫户信息。

4、落实包联责任。一是县级干部和爱心企业分包乡镇、办事处的“二包一”制度。按照**市安排，市政协主席**分包我镇，指导协助所我镇扶贫脱贫工作；**、**和**公司与我镇实行包联，出资29.9万元，用于解决16户贫困户在危房改造中政府补贴之外的费用，切实解决了现实难题。二是帮扶责任人“三包一”制度。每户贫困户安排一名市直部门干部、一名镇机关干部和一名村“两委”干部分包组成帮扶小组，真正实现了帮扶工作全覆盖、帮扶责任全覆盖。我镇主动和企业、市直机关对接工作，进一步明确企业和帮扶责任人担负的责任，组织市直和镇级帮扶责任人每月至少入户走访1次，落实好“八件事”。市政协、商务局、发改局等党委的帮扶责任人在接到帮扶任务后，马上组织开展工作，结合各自帮扶户的实际困难，在走访过程中有针对性送去轮椅、药物、棉被、米、面等生活用品，把帮扶工作体现在细微处。

（二）全面落实脱贫防贫政策

1、全面落实兜底保障。2019年为20户36人建档立卡一般贫困户办理了最低生活保障。截至到目前我镇享受最低生活保障的275户461人，正在办理8户13人；享受特困供养的66户69人，正在办理34户36人；完成低保提标51户77人（其中建档立卡户43户62人），已上报待审批81户。

2、全面排查住房安全。2019年修缮房屋13户，重建房屋18户，现已全部完成。

3、全面落实饮水安全。目前，全镇建档立卡户187户已全部接通自来水并享受免缴水费的帮扶政策。

4、全面落实健康医疗保障。全镇187户311人建档立卡户全部享受签约医生上门服务检查身体健康状况，为建档立卡户中符合慢病申报条件人群办理慢病139人。2019年先后有50名建档立卡户享受医疗帮扶的“三重保障”政策，大大降低了因病方面的支出。

5、全面落实教育保障。2019年，我镇享受教育帮扶的建档立卡学生共计40人，其中享受助学金帮扶的35名（其中3名享受“雨露计划”），剩余5名已经毕业参加工作。

6、全面落实产业扶贫政策。市财政历年为我镇提供产业扶贫资金258.4万元，已入股**市**航天农业科技有限公司和**养殖有限责任公司，2019年度发放入股分红资金18万元，返还各户入股本金11.61万元。

7、全面落实就业扶贫。对9名有一定劳动能力的建档立卡人员，安排了就业扶贫专岗，每人每月补贴1200元，确保有就业需求的贫困人口实现就业。

8、免费安装取暖设施。2017年以来，免费为233户五保、低保、建档立卡户免费安装天然气采暖壁挂炉233台，安装暖气片326组。所需资金48.6万元，全部由市财政承担。

9、积极拓宽帮扶渠道。在严格落实各项帮扶政策的同时，我镇一是加大政府投入，对排查出来建档立卡户户容户貌问题进行核查，现场制定整改方案。2018年投入资金50多万元，改造提升户容户貌35户，购置电油汀125台，购置被褥100套；2019年投入资金45万元，改造提升户容户貌58户。二是组织机关干部开展了冬季送温暖捐赠活动，机关干部捐赠衣服300件，被子25条，由帮扶干部分别送到贫困户手中。三是积极拓展就业渠道，协调**农业产业园，入户走访辖区内贫困户，当面征求就业意愿，如有可用的劳动力，企业将在第一时间为贫困户提供用工岗位，全力保障工资待遇。四是多渠道筹集帮扶资金。**农业产业园通过其母公司**航天，与**农行达成协议，连续三年将贷款让利用于“支农资金支持资产收益扶贫健康发展项目”，对51户80人建档立卡低保户开展资金扶持（每人每年500元）。

10、全面落实防贫措施。为防止出现新贫困户或已退贫户返贫，2019年9月，按照精准脱贫防贫工作要求，我镇组织镇村两级干部逐户核实收支情况，对及低收入家庭、重症患者落实低保扩面政策，严格履行程序后，今年新增低保238人。对享受政策后人均收入在5000元以下，在贫困线附近徘徊的边缘户，建立监测台账，对收入支出情况进行监测；我镇联系人寿保险公司，开展全镇开展防贫险业务，对由于重大支出造成家庭困难的可及时申报保险，减轻支出压力；对4户重病家庭开展临时了救助，发放资金3800元。

11、全面落实残疾人两项补贴政策。我镇已享受残疾人生活补贴93人，上报待审批69人；已享受残疾人护理补贴41人，上报待审批124人。

（三）深入整改问题

1、市扶贫办发现的问题整改情况。我市先后检查**镇**村、**村、**村、**村。发现问题整改情况：一是**无卫生室问题。因村“两委”改造提升，对原卫生室进行了调整，目前新的村卫生室已开工建设，预计明年4月竣工。二是七上墙展板内容不规范问题，已安排更换最新准确的各项公示表。三是房屋修缮问题，已全部完成。四是患有残疾未办理残疾证问题，已经办理并发放到位。五是户容户貌较差问题，已安排专人进行整治。六是慢病患者未办理慢病卡问题，已全部办理并发放到位。七是帮扶手册户主未签字问题，已整改完毕。

2、镇办互查发现的问题整改情况。一是户容户貌需要提升（4户）。已安排专人进行户容户貌整治完毕。二是数据资料档案不完善（8户）。已组织涉及村的“两委”干部和民政协理员，共同对涉及村所有建档立卡户档案进行完善。三是个别户对帮扶成效不能表达清楚（1户）。已安排村“两委”干部、民政协理员上门告知其享受的各项帮扶政策和各项收入情况。

3、全面落实举一反三。认真学习借鉴河北省对保定市脱贫成效考核发现问题清单、保定市脱贫成效考核发现问题清单、我市自查发现问题清单，逐项对照，举一反三：①全面排查整改帮扶记录不规范问题；②重度残疾人两项补贴未落实问题；③村医履约不到位，记录不全、未指导用药等问题；④慢病患者未办理慢病审批手续问题；⑤档案信息资料不齐全问题；⑥残疾人没有办理残疾证问题；⑦村“两委”工作不到位问题；⑧政策包缺少相关信息材料问题等。对照发现问题的各村已立行立改。

三、存在的主要问题

一是部分贫困户因年龄较大，生活习惯等问题，存在一定的沟通问题。

二是大量信息数据需要统计和录入，而且只能使用民政专线，使用人数多，信息量大，每个乡镇只有一个账号，信息录入存在一定困难。

四、迎国考准备情况

一是细化分工，以片为单位，由各片长带领包村干部再进行全面的回头看，入户检查档案资料、“两不愁三保障”及饮水、取暖保障情况，享受各项政策性收入落实情况、户容户貌情况，并做好与贫困户政策培训和感情沟通。

二是完善提升，对残疾人两项补贴未落实、需要纳入低保五保，低保提标、低保转五保等人员，迅速组织各村上报手续并召开会议，立即上报。

三是建立“四本台账”：以村为单位，按照医保局提供的患者信息，结合患者家庭实际情况，建立村大病患者监控台账，详细记录患有何种疾病，能否享受兜底保障政策，不能享受的要详细登记家庭收入和生活情况；通过进村实际排查，对辖区所有房屋进行普查，尤其是破损无人居住的房屋，房屋所有人的目前居住情况进行详细登记，建立村房屋排查台账；结合市残联提供的残疾人名单和村民实际情况，建立村重残人员台账，详细登记是否办理了低五保，未办理的要写清家庭实际收入或生活情况；对辖区居民生活和收入情况进行排查，能办低保马上办理低保，对不能办理的，建立村困难户台账，将家庭实际情况详细登记，时时监控，如有重大支出，迅速启动防贫措施。