市水利局工作总结

市水利局工作总结

2016年，市水利局在市委、市政府的坚强领导下，在省水利厅的正确指导下，坚持以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“两学一做”学习教育为纽带，以文明创建为抓手，力创人民满意公务员集体，全面从严治党，积极推进“安全水利、民生水利、生态水利”建设，我市水利绩效考核进入全省第一方阵，在大湘西地区排名第一，成果丰硕。

一、2016年工作回顾

2016年是我市水利改革发展、建设与管理取得重大进展的一年。以“两学一做”学习教育活动为纽带，坚持以习近平总书记提出的“节约用水、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针为指导，按照“科学治水、建设强水、改革活水、发展兴水”的总要求，协调推进农村、城市、生态水利发展，科学破解水利难题，推动人才队伍建设，为建设富饶美丽幸福新**提供了有力的水安全保障，呈现“八大工作亮点”：

1、全力推动责任落实，防汛抗灾取得全面胜利。2016年防汛工作我们做到了“严”、“早”、“实”、“新”。一是“严”。市委、市政府出台了《防汛责任追究暂行办法》，实现了防汛备汛责任追究全覆盖。2016年端午节抽查4个乡镇，对相关防汛责任落实不到位人员进行了处分。2016年入汛以来，我市多地先后遭受了10次强降雨过程，面对频繁的洪涝灾害，全市各级各地按照市委市政府的统一部署，迅速行动，科学迎战，成功实现了“不垮一库一坝”的防汛抗灾目标。特别是“5.19”、“6.14”洪水过程，在省、市防指的科学调度下，由于组织得力，人员转移迅速，最大程度地减少了灾害损失，《**日报》第一时间对我市成功做法进行了专题报道。我市防汛抗灾工作得到了省政府、省防指的充分肯定。二是“早”。2016年入汛比以往提前，3月21日就进入了汛期，3月初我们就备汛工作进行了早部署早安排。三是“实”。突出抓预案制订、责任制落实、抓检查督查，新制订了全市15条重点小流域防汛预案。3月初进行了4次防汛督查，每次督查到乡、村、水库。同时，在**县成功举办防汛避灾演练，与市军分区在**县对60名冲锋舟操作手骨干开展为期一周的统一集训，使之能在救灾抢险中熟练操作船只，及时救护群众。四是“新”。创新宣传方式，充分利用微信、短信、手机、电视等将防汛常识、汛情及时传达到千家万户。

2、精心组织规划编制，项目“篮子”装入满满“干货”。一是较好完成水利发展“十三五”规划并通过市政府常务会审查。“十三五”水利规划总投资700.5亿元，计划通过“十三五”规划实施，在全市基本建成防洪减灾工程、水生态保护、民生水利、水利发展服务体系等“六大体系”，为全面实现小康社会新目标提供强有力地水利保障。同时，我市县级水利规划审查已经全部完成，上报了主要支流治理项目实施建议计划，为我市今后几年项目的争取打下了坚实的基础。二是积极申报PSL和PPP水利项目。我市积极申报PSL和PPP水利项目。截至2016年12月底，我市共完成24个PSL项目申报资料上报。目前，**市资江流域防洪治理工程等17个项目列入水利部PSL项目库，项目总投资111亿元，拟申请贷款66亿元。三是及时制定了灾后重建及水毁工程恢复规划。2016年，我市积极规划申报灾后重建和水毁工程恢复项目，共上报项目资金60亿元。四是积极做好项目库建设。积极做好重大水利项目策划和项目储备工作，根据水利发展“十三五”规划建立了重点水利建设项目库，制订年度前期项目工作计划。2016年有**市第二水源木瓜山水库扩建工程、犬木塘水库、秀水水库、柳山水库等项目纳入全市重大前期项目计划。长江委通过了《木瓜山水库扩建工程可行性研究报告》，下达了核审批复。秀水水库、柳山水库可行性研究也都通过了省发改委审查。

3、强力推动水利建设，圆满超额完成年度任务。一是农村饮水安全巩固提升工程。到目前为止，共完成投资22500万元，已完成工程212处，受益人口31.01万人，其中贫困人口14.36万人，完成投资122.8%，解决人口124%。二是重点民生实事农村自来水建设项目。全市计划总投资16584万元，兴建工程247处。经统计部门评估认定，完成投资17281万元，为计划的104.2%；新增供水人口31.01万人，全市农村自来水普及率达73.5%，超额完成了建设任务。**代表省里迎检，得到了国家水利部的充分肯定。三是全市中央财政农田水利项目。我市2016年度中央财政农田水利项目为**、**、**、**、**、**、**、**等8个项目县市区。项目概算总投资1.45亿元，已按年度计划全部完成项目建设，新建高效节水灌溉面积4655亩。四是病险水库水闸除险加固。完成威溪、张家冲、枫树坑、流光岭、东风5座中型水库前期工作的安全鉴定；完成了**县封江坝（大型）和盘塘（中型）2座水闸除险加固初步设计及审查、批复；完成**县东方红水闸加固技施设计审查；鸟竹园（大型）水闸除险加固工程上半年已经竣工，**区云水铺、**县田心坝和**县田凼坝3座大型水闸上半年已经完成了一期工程，下半年二期工程均已开工建设，工程形象进度超过水利部、省水利厅要求的完成年度资金计划建设任务的80%，均超额完成年度建设任务。五是水土保持项目。我市共实施5个水土保持项目，总投资4221万元，治理水土流失面积27.7km2。六是抗旱应急水源。完成了11个县市区的山洪灾害防治系统竣工验收。我市2016年抗旱应急水源工程进展顺利，其中**、**、**县、**、**均已于2017年1月15日前全部完成竣工验收。山洪灾害防治项目县**县已经完成法人验收。七是农村水电项目。经上级单位统筹安排,2016年我市启动39个增效扩容项目，占全省的16.1%，改造后装机容量44135kw,工程总投资12508万元，安排中央资金 ……此处隐藏1313个字……现有水利工程状况已无法满足人民群众对安全饮水需求，全市未解决饮水安全人口305.4万人，水质未达标的农村人口108.89万人。

3、农田水利基础设施“最后一公里”问题突出。我市地处全国有名的衡邵干旱走廊,往往涝旱急转，十年九旱。资水上游地区没有大型水库，缺乏骨干蓄水工程，储水能力严重不足，不能使商品粮生产和城市供水得到保障。农田水利基础设施薄弱，山塘破损淤积严重，完好率仅为30%左右，河坝完好率仅为22%左右；目前境内共有小型灌（排）渠道渠系配套率为66.25%，渠道完好率仅为28.96%，渠道衬砌长度仅占渠道总长度的19.2%，小型附建物严重不足，水利用系数较低，小型农田水利设施“最后一公里”问题突出。

三、2017年工作重点

2017年，市水利局将紧紧围绕市委十一次党代会提出的建成“旱涝保收和冲不垮的水利体系”的战略目标，着力构筑“高效安全、保障有力”的“水利网”。将围绕八个方面的重点开展： 

1、以“一个中心”为主线，吹响水利扶贫冲锋号。市委市政府将2017年定为人安饮水巩固提升年。龚书记也多次强调，人安饮水是我市脱贫攻坚、民生保障工作的重点内容。我们将瞄准市脱贫攻坚目标，精准识别饮水困难村、困难户，将人安饮水工程作为我市水利开发扶贫重头戏精准施策。围绕人安饮水这个“中心”，全面启动农村人安饮水巩固提升建设年行动，将与水库退养、灌区渠系硬化、农村水库体制改革结合起来，预计整合各类资金5亿元，力争用一年时间全部解决贫困人口的自来水问题。

2、以“一个办法”为抓手，打好防汛抗灾主动仗。充分发挥《**市防汛责任追究办法》“指挥棒”的作用，用铁的决心、铁的手腕、铁的纪律推动防汛抗灾责任的“立体化”覆盖。按照“精准预报、精准预警、精准调度、精准处置”要求，着力完善应急预案，抓早抓实备汛工作，落实抢险队伍和物资，加强培训演练，提高实战能力，积极探索机制创新，全面提高防汛抗灾能力建设。

3、以“一个愿景”为目标，绘出江河安澜新画卷。按照中央《关于全面推行河长制的意见》要求，将迅速制定我市实施方案提请市政府研究。全面推行河道管理“河长制”，建立“河长治”的健全有效机制，争取通过一年努力，到2018年，对全市633条5公里以上河流全面推行各级党政一把手负责的“河长制”，真正兑现习近平总书记在新年贺词中的愿景：“每条河流要有‘河长’了”。

4、以“一个建设”为重点，点燃农村水利新引擎。把“五小水利”建设摆在当前农村水利基础设施建设更加突出的位置，在全市大力推广“**经验”。切实加大“五小水利”建设力度，有效整合各部门支农涉农资金，同时，将“五小水利”建设目标任务量化到各县市区，实行按月奖惩考核。2017年，我市将全面完成硬化灌区325公里骨干、支渠，整治塘坝4000口的指标“硬杠杠”，实现全市用水灌溉效益最大化。

5、以“一个圈子”为布局，建好城市防洪安全网。加快城市防洪闭合圈建设，全市2017年四水治理项目拟计划实施新建堤防长度13.2公里、总投资15800万元，保护耕地320余亩，保护人口约23万人。其中市区新建堤防（新滩保护圈、白田神滩保护圈、西外湾保护圈）长度3.8公里，总投资6800万元，保护耕地60余亩，保护人口约8万人。使我市城区防洪堤形成闭合圈。

6、以“一个工程”为统领，打造蓄能提灌新高地。加快推进全市水源工程建设力度。2017年，水源工程项目包括做好犬木塘一期（神滩渡蓄能提灌工程）前期工作、第二水源（木瓜山水库扩建）启动工作。特别是神滩渡提灌工程，是解决衡邵干旱走廊问题的重大水利骨干工程，被列入国务院确定的2020年前分步建设的172项重大水利工程之一，肖市长上任伊始，就对该项目建设进行了座谈调研。我们将严格按照龚文密书记、刘事青市长、肖拥军市长对项目建设的相关批示精神扎实稳妥推进。

7、以“一个一流”为支撑，开创省市共建新模式。我市已成功创建国家级水土保持示范园区，我们将以此为契机，2017年全力争取**省水利厅和市人民政府以项目为支撑共建科研平台，由省水利科学研究院和市水利局以技术为支撑共建水土保持生态工程技术研究中心，并将示范园的建设纳入到国家水土保持重点工程小流域治理项目、省市政府重点建设工程之中，将其纳入省级森林公园创建体系、**市旅游规划体系、河湖连通体系，加大资金和技术支持，全力将该园区建设成为全国水利风景区，打造成为全省一流的科技示范园与**省乡村旅游精品线路。

8、以“一个队伍”为保障，开展“三心”活动转作风。  

加强水利队伍建设，继续加大现有人员的培养和人才引进力度。在水利系统开展“份内的工作用心、交办的工作尽心、管理的岗位放心”的“三心”活动，认真查找差距，强化责任担当，水利人实现“要我干”到“我要干”的转变，上级交办、领导交办、职责所在的工作要不打折扣、按时保质完成。千方百计引导系统干部职工勇当战士、不当“绅士”，为他们提供一切施展才华的舞台，建设过得硬打胜仗的“好队伍”。全面提升系统的精气神、执行力与凝聚力，实现2017年水利各项工作继续争先创优的工作目标。