交通运输局关于货车司机集体越级上访的工作应急预案

交通运输局关于货车司机集体越级上访的工作应急预案

为了认真贯彻落实省、市、县有关做好维护社会稳定工作的文件精神，根据县委、县政府关于做好当前维护稳定的工作部署，切实做好处置我县货车司机可能参加集体上访的稳定工作，扎实维护社会稳定，推动交通行业和谐发展，经局党组研究决定，特制定本工作应急预案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以习近平总书记系列讲话精神为指导，增强“稳定压倒一切”的政治责任感，按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，进一步明确和落实职责，扎实做好我县货车司机可能参加集体上访稳定工作，细化工作措施，做到各司其职，各负其责.构建“集中领导、统一指挥、结构完整、运转高效”的维护社会稳定事件处置体系。　　

（二）基本原则。

1、坚持以人为本的原则。充分依靠群众，维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全，积极预防和最大限度地减少货车司机集体大规模越级上访事件对正常生产、生活和办公秩序的危害。

2、坚持预防为主的原则。把处置货车司机大规模集体越级上访信访事件的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来。有效控制事态，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决。

二、工作目标

确保我县运输市场的维稳工作，在“两会”期间我县货车司机不组织、不参加集体上访，为“两会”顺利举办营造良好的氛围。　

三、组织机构与职责

应急领导机构。为了切实做好此项工作，经局党组研究，决定成立处置货车司机大规模集体越级上访工作领导小组（以下简称“应急领导小组”），负责领导、组织、协调和指挥维护货车司机大规模集体越级上访信访事件的应急处置工作。应急领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。

应急领导小组的职责是：

1、执行局党组和县委、县政府及上级党委政府的相关维护社会稳定的决定，统—组织、协调、指导、检查货车司机集体信访事件的应对工作；

2、收集、分析研究货车司机可能集体信访事件相关信息，对于特别重大和重大事件的预警信息，要及时报送县委、县政府；

3、发生货车司机集体信访事件时，为上级领导提供信息、通信、预案、咨询和指挥场所等；

4、承担县委、县政府和上级交办的其它应急事项。

四、工作措施和要求

(一)进一步加大排查化解矛盾纠纷的工作力度。

1、各有关站（室）要加强对运输企业和货车司机的排查，特别是要对排查出的可能赴市进京上访的人员，要及时上报，并进行重点监控。同时，科学运用经济、行政、法律和思想教育等多种形式和手段化解矛盾，最大限度的减少不稳定因素。

2、要在解决源头问题上下功夫。各站室对可能出现的问题，要根据“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把调处化解工作责任落实到有关人员负责，实行“五包”制度一包到底的调处化解责任制。

3、切实转变作风，增强群众观念，带着深厚的感情做工作，实实在在为群众解决问题，切实把矛盾控制并化解在基层、在萌芽状态。

4、加强值班和信息沟通。实行24小时值班制度，畅通通迅联系渠道，随时了解和掌握有关情况，随时报告。